Двојно држављанство: шта важи у Немачкој од 2024?

Да ли је двојно држављанство дозвољено у Немачкој?

Да. Од 27. јуна 2024 Немачка дозвољава двојно држављанство за људе из свих држава. Ко се натурализује, не мора више да се одрекне свог досадашњег држављанства. Немци више не губе своје држављанство када на захтев приме страно. Основа је Закон о модернизацији права држављанства од 22. марта 2024 (BGBl. 2024 I Nr. 104).

Стручњаци говоре о вишеструком држављанству: једно лице има два или више држављанстава истовремено. Закон каже држављанство. У свакодневном животу често се каже „Државаsbürgerschaft” или „Doppelpass” (двоструки пасош). Мисли се на исто.

Измене немају повратно дејство. Ко је немачко држављанство изгубио пре 27. јуна 2024 по старом праву, не добија га аутоматски назад (Савезна управна служба, Министарство иностраних послова).

Шта се променило 27. јуна 2024?

Да ли се за двојно држављанство мора поднети захтев?

Не. У Немачкој не постоји ни посебан захтев ни посебан образац за двојно држављанство. Ви подносите нормалан захтев за натурализацију, обично по § 10 StAG. Ако ваша држава порекла то дозвољава, потом задржавате своје досадашње држављанство. Држава порекла је држава чије држављанство досад имате.

Натурализација значи: на захтев постајете немачки држављанин. Надлежан је орган за држављанство (често се назива и орган за натурализацију) за ваше место пребивалишта. Најчешће је то град или округ. Тамо добијате и обрасце захтева. Који орган је тачно надлежан, сазнајете, према BAMF, на пример у управи свог града или округа.

Овако тече натурализација са двојним држављанством

1. Проверите услове. Важе исти услови као за сваку натурализацију (видети доле).
2. Разјасните правила државе порекла. Распитајте се у амбасади или конзулату своје државе порекла: можете ли да задржите своје држављанство? Треба ли вам претходно дозвола?
3. Поднесите захтев. Захтев са својим документима предајете органу за држављанство. Такса износи 255 евра по особи (§ 38 Abs. 2 StAG). Које доказе вам требају, показује наша контролна листа докумената за натурализацију.
4. Примите потврду о натурализацији. Пре уручења свечано изјављујете да ћете поштовати Основни закон и законе Савезне Републике Немачке и да ћете се уздржати од свега што би им могло наштетити. Деца млађа од 16 година то не морају. Уручењем потврде постајете Немац. Потврда треба да се уручи на јавној церемонији натурализације (§ 16 StAG).
5. Затражите личне документе. Немачку личну карту и пасош потом добијате у органу за пасоше и личне карте свог места пребивалишта (§ 19 Abs. 3 PassG, § 8 Abs. 1 PAuswG).

О трајању прочитајте: Колико траје натурализација после захтева? Орган понекад дуго не одлучује. Ако за то нема довољног разлога, по правилу можете поднети тужбу најраније три месеца после захтева (§ 75 VwGO). Више о томе у водичу Тужба због нечињења код натурализације.

Који услови важе?

За натурализацију са двојним држављанством не важе посебни услови. По § 10 StAG вам пре свега требају:

• пет година законитог уобичајеног боравка у Немачкој (дакле живите овде са дозволом и трајно),
• неограничено право боравка (на пример дозвола за настањење), Плава карта ЕУ или друга дозвола боравка коју закон допушта (§ 10 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 StAG),
• знање немачког на нивоу B1,
• познавање правног и друштвеног поретка, по правилу доказано тестом натурализације,
• обезбеђена егзистенција без давања по SGB II (основно обезбеђење, раније грађанска накнада) или SGB XII (социјална помоћ), са законским изузецима,
• непостојање осуде за кривично дело; одређене мање казне се не узимају у обзир (§ 12a StAG),
• приврженост слободном демократском основном поретку и посебној историјској одговорности Немачке,
• разјашњен идентитет и држављанство.

Супружници и регистровани партнери Немаца треба да буду натурализовани већ после три године законитог боравка, ако брак или партнерство постоји две године. Остали услови важе и за њих (§ 9 StAG). Раније натурализације после три године за посебна интеграциона достигнућа од 30. октобра 2025 више нема (Турбо натурализација укинута: шта важи сада). Све услове детаљно објашњава страница Услови натурализације.

Да ли задржавате своје досадашње држављанство?

То одлучује ваша држава порекла по сопственом праву, јер Немачка више не захтева одрицање. Неке државе дозвољавају друго држављанство. У другима се сопствено држављанство губи аутоматски када примите страно, делом само без претходне дозволе. Зато ово разјасните пре натурализације у конзулату своје државе порекла. На то указује и Министарство иностраних послова.

У пракси већина новонатурализованих потом има два држављанства. Mediendienst Integration је о томе у мају 2026 анкетирао 50 највећих градова. У градовима са подацима удео је износио 85 до 98 посто. Изузеци су пре свега лица без држављанства и људи из држава које не омогућавају двојно држављанство, на пример Индије (Mediendienst Integration, стање 2. јун 2026).

Које земље дозвољавају двојно држављанство?

То се разликује од државе до државе. Турска, Швајцарска и САД дозвољавају додатно држављанство. Аустрија га при стицању на захтев дозвољава само уз претходно одобрење, Индија уопште не. Табела није потпун списак и не замењује обавештење дотичне државе. Правила могу да се мењају и често имају изузетке, на пример за малолетнике.

Двојно држављанство Турска и Немачка: шта важи?

Турски држављани могу од 27. јуна 2024 да се натурализују у Немачкој без одрицања од турског држављанства. Турски Закон о држављанству бр. 5901 изричито признаје вишеструко држављанство (чл. 3 и 44). Аутоматски губитак кроз натурализацију у иностранству не предвиђа (чл. 23).

Ко се раније одрекао турског држављанства уз дозволу за иступање („çıkma izni”), може га поново стећи по турском праву. О томе одлучује Министарство унутрашњих послова. Минимално трајање боравка у Турској за то није потребно. Али не смеју се томе противити разлози националне безбедности (чл. 13).

Ко је рођењем био Турчин и иступио уз дозволу, може на захтев добити „Mavi Kart”. Тиме лице задржава многа права турских држављана, али не и право гласа (чл. 28).

По немачком праву поновно стицање турског држављанства од 27. јуна 2024 више не води губитку немачког. Ако сте турско држављанство поново примили још раније, важило је још старо право. Да ли сте тада изгубили немачко држављанство, зависи од појединачног случаја. У случају сумње орган за држављанство на захтев обавезујуће утврђује да ли сте Немац. За то морате учинити вероватним оправдани интерес (§ 30 StAG). Такса износи 51 евро (§ 38 Abs. 2 StAG).

Шта важи за грађане ЕУ и Швајцарце?

Грађани ЕУ и Швајцарци могли су да задрже своје држављанство при натурализацији у Немачкој већ од 28. августа 2007. Од 27. јуна 2024 то важи за све. Али да ли ваша матична држава прихвата двојно држављанство, и даље регулише њено сопствено право. Швајцарска га дозвољава од 1992. Аустрија захтева претходно одобрење (видети табелу горе).

За Швајцарце као право боравка довољна је дозвола боравка по Споразуму о слободном кретању између ЕУ и Швајцарске (§ 10 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 StAG).

Шта натурализација мења за грађане ЕУ? На окружним и општинским изборима можете да гласате већ данас (Art. 28 Abs. 1 Satz 3 GG). На изборима за Бундестаг право гласа имају само Немци (§ 12 BWahlG). Ово право гласа добијате натурализацијом, ако испуњавате остале услове, као минималну старост од 18 година.

Смеју ли Немци да приме друго држављанство?

Да. Од 27. јуна 2024 Немци више не губе своје држављанство када на захтев стекну страно држављанство. Дозвола за задржавање више није потребна. Да ли вас друга држава натурализује без да се одрекнете немачког држављанства, одлучује само та држава.

Данас § 17 Abs. 1 StAG наводи само још три разлога губитка:

• одрицање (§ 26 StAG),
• ступање у стране оружане снаге или учешће у борбеним дејствима терористичке организације у иностранству (§ 28 StAG),
• повлачење незаконитог управног акта, као што је натурализација постигнута преваром (§ 35 StAG).

Стицање страног држављанства више не спада у њих. Став 2 додатно регулише посебне случајеве код деце, на пример када очинство отпадне са повратним дејством.

Раније је било другачије: ко је на захтев стекао страно држављанство, по правилу је губио немачко, осим уз дозволу за задржавање. Такав губитак остаје на снази.

• Чувајте потврду о задржавању: Савезна управна служба препоручује да потврду о задржавању уручену до 26. јуна 2024 трајно чувате заједно са потврдом о другом држављанству. Она доказује да сте тада остали Немац.
• Поновна натурализација: бивши Немци који живе у иностранству могу бити поново натурализовани по § 13 StAG. Орган одлучује по слободној оцени: одмерава околности, чврстог права нема. Према Министарству иностраних послова важе олакшани услови ако и даље постоје блиске везе са Немачком. Ко живи у Немачкој, може бити натурализован по општим правилима, пре свега по § 10 StAG.

Које држављанство имају деца?

Дете рођењем у начелу стиче немачко држављанство, ако је један родитељ Немац (§ 4 Abs. 1 StAG). Деца страних родитеља постају Немци рођењем у Немачкој, ако један родитељ законито живи овде пет година. Том родитељу је поред тога потребно неограничено право боравка (§ 4 Abs. 3 StAG). Одлуку између држављанстава Немачка више не захтева.

Да ли дете поред тога стиче држављанство другог родитеља или оба родитеља, регулише дотична друга држава. Изузетак важи при рођењу у иностранству. Односи се на децу чији је немачки родитељ рођен после 31. децембра 1999 у иностранству и тамо живи. Та деца по правилу постају Немци само ако се у року од једне године од рођења затражи упис у немачки матични регистар рођених (§ 4 Abs. 4 StAG).

Обавеза избора: укинута од 27. јуна 2024

Обавеза избора значила је: одређена деца страних родитеља рођена у Немачкој морала су, као млади одрасли, да се одлуче за једно држављанство. Те обавезе од 27. јуна 2024 више нема (§ 29 StAG укинут). Ко је раније добио допис о обавези избора и чији је рок још текао, не мора више, према Министарству иностраних послова, ништа да предузима.

Заједничка натурализација деце

Ко се натурализује, може заједно да натурализује супружнике или регистроване партнере и малолетну децу. То је могуће и ако још не живе пет година у Немачкој. Остали услови у начелу важе и за њих (§ 10 Abs. 2 StAG). За заједно натурализовано малолетно дете без сопствених прихода такса износи 51 евро уместо 255 евра (§ 38 Abs. 2 StAG). Деца млађа од 16 година не морају да дају изјаву о приврежености слободном демократском основном поретку нити да полажу тест натурализације (§ 10 Abs. 1 Satz 2 StAG). Све таксе у прегледу наћи ћете у водичу Трошкови натурализације.

Шта значи двојно држављанство у свакодневном животу?

У Немачкој сте Немац у смислу закона (§ 1 StAG). Правила за Немце важе и за вас, на пример право гласа на изборима за Бундестаг, обавеза поседовања личне карте и обавеза пасоша. У другој држави важе њени закони, на пример за пасоше, изборе или војну службу. Ко без сагласности добровољно ступи у војску друге државе, под одређеним околностима губи немачко држављанство (§ 28 StAG).

Два пасоша: шта важи код личног документа и путовања?

Са два држављанства у начелу можете поседовати пасоше обе државе. Као Немац морате од 16 година да имате важећу личну карту, ако сте пријављени у Немачкој. Важећи немачки пасош такође је довољан (§ 1 PAuswG). Више немачких пасоша истовремено дозвољено је само изузетно (§ 1 Abs. 3 PassG).

Када излазите из Немачке или улазите у Немачку, као Немац морате са собом да носите важећи немачки пасош (§ 1 Abs. 1 PassG). Уредба може да допусти изузетке, на пример друге службене личне документе као замену за пасош (§ 2 PassG). И друге државе могу да захтевају да путујете са њиховим пасошем. САД то изричито захтевају од америчких држављана.

Војна служба у другој држави

Ако као Немац добровољно ступите у оружане снаге друге државе чије држављанство такође поседујете, губите немачко држављанство. То важи ако нема сагласности Савезног министарства одбране (§ 28 Abs. 1 Nr. 1 StAG). Не важи за малолетнике и не важи ако међудржавни уговор дозвољава ступање (§ 28 Abs. 2 StAG).

Према Министарству иностраних послова, правило од 6. јула 2011 такође не важи за добровољну службу у оружаним снагама држава ЕУ, НАТО-а и ЕФТА-е као и Аустралије, Новог Зеланда, Израела и Републике Кореје. И Турска може да одузме своје држављанство ако неко без дозволе добровољно служи у страној војсци (чл. 29 Закона бр. 5901).

Може ли се поново одрећи двојног држављанства?

Да, али свака држава то регулише за своје држављанство сама. Немачког држављанства можете се одрећи само ако поседујете више држављанстава. Одрицање мора бити изјављено писмено, захтева дозволу и ослобођено је таксе (§ 26 StAG, § 38 Abs. 3 StAG). Како да се одрекнете страног држављанства, регулише друга држава.

• Одрицање постаје правоснажно тек уручењем потврде о одрицању (§ 26 Abs. 3 StAG).
• Надлежан је орган за држављанство. Ако живите у иностранству, надлежна је Савезна управна служба (Министарство иностраних послова).
• Дозвола се ускраћује на пример државним службеницима, судијама и војницима Бундесвера, све док постоји њихов службени однос. Војни обвезници треба изјаву Министарства одбране да нема примедби. Те препреке отпадају, између осталог, ако најмање десет година имате своје уобичајено пребивалиште у иностранству (§ 26 Abs. 2 StAG).
• Пример Турска: Иступање је могуће уз дозволу Министарства унутрашњих послова. За то, између осталог, морате бити пунолетни и имати друго држављанство или ћете га вероватно добити. Иступање постаје правоснажно уручењем потврде о иступању уз потпис (чл. 25 до 27 Закона бр. 5901).

Честа питања

Rechtsanwalt Nihat Kaygalak, LL.M.

Одговоран за садржаје Mein Deutscher Pass. Регистрован као адвокат од 2007. године, члан Адвокатске коморе Düsseldorf (Rechtsanwaltskammer Düsseldorf), канцеларија у Neuss-у. Регистрацију можете проверити у Савезном званичном именику адвоката.

Mein Deutscher Pass је услуга адвокатске канцеларије Kaygalak, а не орган. Ступите у контакт · Импресум