Dvojno državljanstvo: šta važi u Njemačkoj od 2024?

Da li je dvojno državljanstvo dozvoljeno u Njemačkoj?

Da. Od 27. juna 2024 Njemačka dozvoljava dvojno državljanstvo za ljude iz svih država. Ko se naturalizuje, ne mora više da se odrekne svog dosadašnjeg državljanstva. Nijemci više ne gube svoje državljanstvo kada na zahtjev prime strano. Osnova je Zakon o modernizaciji prava državljanstva od 22. marta 2024 (BGBl. 2024 I Nr. 104).

Stručnjaci govore o višestrukom državljanstvu: jedno lice ima dva ili više državljanstava istovremeno. Zakon kaže državljanstvo. U svakodnevnom životu često se kaže „Državasbürgerschaft” ili „Doppelpass” (dvostruki pasoš). Misli se na isto.

Izmjene nemaju povratno dejstvo. Ko je njemačko državljanstvo izgubio prije 27. juna 2024 po starom pravu, ne dobija ga automatski nazad (Savezni ured za upravu, Ministarstvo vanjskih poslova).

Šta se promijenilo 27. juna 2024?

Da li se za dvojno državljanstvo mora podnijeti zahtjev?

Ne. U Njemačkoj ne postoji ni poseban zahtjev ni poseban obrazac za dvojno državljanstvo. Vi podnosite normalan zahtjev za naturalizaciju, obično po § 10 StAG. Ako vaša država porijekla to dozvoljava, potom zadržavate svoje dosadašnje državljanstvo. Država porijekla je država čije državljanstvo dosad imate.

Naturalizacija znači: na zahtjev postajete njemački državljanin. Nadležan je organ za državljanstvo (često se naziva i organ za naturalizaciju) za vaše mjesto prebivališta. Najčešće je to grad ili okrug. Tamo dobijate i obrasce zahtjeva. Koji organ je tačno nadležan, saznajete, prema BAMF, na primjer u upravi svog grada ili okruga.

Ovako teče naturalizacija sa dvojnim državljanstvom

1. Provjerite uslove. Važe isti uslovi kao za svaku naturalizaciju (vidjeti dolje).
2. Razjasnite pravila države porijekla. Raspitajte se u ambasadi ili konzulatu svoje države porijekla: možete li da zadržite svoje državljanstvo? Treba li vam prethodno dozvola?
3. Podnesite zahtjev. Zahtjev sa svojim dokumentima predajete organu za državljanstvo. Taksa iznosi 255 eura po osobi (§ 38 Abs. 2 StAG). Koje dokaze vam trebaju, pokazuje naša kontrolna lista dokumenata za naturalizaciju.
4. Primite potvrdu o naturalizaciji. Prije uručenja svečano izjavljujete da ćete poštovati Osnovni zakon i zakone Savezne Republike Njemačke i da ćete se uzdržati od svega što bi im moglo naštetiti. Djeca mlađa od 16 godina to ne moraju. Uručenjem potvrde postajete Nijemac. Potvrda treba da se uruči na javnoj ceremoniji naturalizacije (§ 16 StAG).
5. Zatražite lične dokumente. Njemačku ličnu kartu i pasoš potom dobijate u organu za pasoše i lične karte svog mjesta prebivališta (§ 19 Abs. 3 PassG, § 8 Abs. 1 PAuswG).

O trajanju pročitajte: Koliko traje naturalizacija poslije zahtjeva? Organ ponekad dugo ne odlučuje. Ako za to nema dovoljnog razloga, po pravilu možete podnijeti tužbu najranije tri mjeseca poslije zahtjeva (§ 75 VwGO). Više o tome u vodiču Tužba zbog nečinjenja kod naturalizacije.

Koji uslovi važe?

Za naturalizaciju sa dvojnim državljanstvom ne važe posebni uslovi. Po § 10 StAG vam prije svega trebaju:

• pet godina zakonitog uobičajenog boravka u Njemačkoj (dakle živite ovdje sa dozvolom i trajno),
• neograničeno pravo boravka (na primjer dozvola za nastanjenje), Plava karta EU ili druga dozvola boravka koju zakon dopušta (§ 10 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 StAG),
• znanje njemačkog na nivou B1,
• poznavanje pravnog i društvenog poretka, po pravilu dokazano testom naturalizacije,
• osigurana egzistencija bez davanja po SGB II (osnovno osiguranje, ranije građanska naknada) ili SGB XII (socijalna pomoć), sa zakonskim izuzecima,
• nepostojanje osude za krivično djelo; određene manje kazne se ne uzimaju u obzir (§ 12a StAG),
• privrženost slobodnom demokratskom osnovnom poretku i posebnoj historijskoj odgovornosti Njemačke,
• razjašnjen identitet i državljanstvo.

Supružnici i registrovani partneri Nijemaca treba da budu naturalizovani već poslije tri godine zakonitog boravka, ako brak ili partnerstvo postoji dvije godine. Ostali uslovi važe i za njih (§ 9 StAG). Ranije naturalizacije poslije tri godine za posebna integraciona dostignuća od 30. oktobra 2025 više nema (Turbo naturalizacija ukinuta: šta važi sada). Sve uslove detaljno objašnjava stranica Uslovi naturalizacije.

Da li zadržavate svoje dosadašnje državljanstvo?

To odlučuje vaša država porijekla po sopstvenom pravu, jer Njemačka više ne zahtijeva odricanje. Neke države dozvoljavaju drugo državljanstvo. U drugima se sopstveno državljanstvo gubi automatski kada primite strano, dijelom samo bez prethodne dozvole. Zato ovo razjasnite prije naturalizacije u konzulatu svoje države porijekla. Na to ukazuje i Ministarstvo vanjskih poslova.

U praksi većina novonaturalizovanih potom ima dva državljanstva. Mediendienst Integration je o tome u maju 2026 anketirao 50 najvećih gradova. U gradovima sa podacima udio je iznosio 85 do 98 posto. Izuzeci su prije svega lica bez državljanstva i ljudi iz država koje ne omogućavaju dvojno državljanstvo, na primjer Indije (Mediendienst Integration, stanje 2. juni 2026).

Koje zemlje dozvoljavaju dvojno državljanstvo?

To se razlikuje od države do države. Turska, Švicarska i SAD dozvoljavaju dodatno državljanstvo. Austrija ga pri sticanju na zahtjev dozvoljava samo uz prethodno odobrenje, Indija uopšte ne. Tabela nije potpun spisak i ne zamjenjuje obavijest dotične države. Pravila mogu da se mijenjaju i često imaju izuzetke, na primjer za maloljetnike.

Dvojno državljanstvo Turska i Njemačka: šta važi?

Turski državljani mogu od 27. juna 2024 da se naturalizuju u Njemačkoj bez odricanja od turskog državljanstva. Turski Zakon o državljanstvu br. 5901 izričito priznaje višestruko državljanstvo (čl. 3 i 44). Automatski gubitak kroz naturalizaciju u inostranstvu ne predviđa (čl. 23).

Ko se ranije odrekao turskog državljanstva uz dozvolu za istupanje („çıkma izni”), može ga ponovo steći po turskom pravu. O tome odlučuje Ministarstvo unutrašnjih poslova. Minimalno trajanje boravka u Turskoj za to nije potrebno. Ali ne smiju se tome protiviti razlozi nacionalne bezbjednosti (čl. 13).

Ko je rođenjem bio Turčin i istupio uz dozvolu, može na zahtjev dobiti „Mavi Kart”. Time lice zadržava mnoga prava turskih državljana, ali ne i pravo glasa (čl. 28).

Po njemačkom pravu ponovno sticanje turskog državljanstva od 27. juna 2024 više ne vodi gubitku njemačkog. Ako ste tursko državljanstvo ponovo primili još ranije, važilo je još staro pravo. Da li ste tada izgubili njemačko državljanstvo, zavisi od pojedinačnog slučaja. U slučaju sumnje organ za državljanstvo na zahtjev obavezujuće utvrđuje da li ste Nijemac. Za to morate učiniti vjerovatnim opravdani interes (§ 30 StAG). Taksa iznosi 51 euro (§ 38 Abs. 2 StAG).

Šta važi za građane EU i Švicarce?

Građani EU i Švicarci mogli su da zadrže svoje državljanstvo pri naturalizaciji u Njemačkoj već od 28. augusta 2007. Od 27. juna 2024 to važi za sve. Ali da li vaša matična država prihvata dvojno državljanstvo, i dalje regulira njeno sopstveno pravo. Švicarska ga dozvoljava od 1992. Austrija zahtijeva prethodno odobrenje (vidjeti tabelu gore).

Za Švicarce kao pravo boravka dovoljna je dozvola boravka po Sporazumu o slobodnom kretanju između EU i Švicarske (§ 10 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 StAG).

Šta naturalizacija mijenja za građane EU? Na okružnim i opštinskim izborima možete da glasate već danas (Art. 28 Abs. 1 Satz 3 GG). Na izborima za Bundestag pravo glasa imaju samo Nijemci (§ 12 BWahlG). Ovo pravo glasa dobijate naturalizacijom, ako ispunjavate ostale uslove, kao minimalnu starost od 18 godina.

Smiju li Nijemci da prime drugo državljanstvo?

Da. Od 27. juna 2024 Nijemci više ne gube svoje državljanstvo kada na zahtjev steknu strano državljanstvo. Dozvola za zadržavanje više nije potrebna. Da li vas druga država naturalizuje bez da se odreknete njemačkog državljanstva, odlučuje samo ta država.

Danas § 17 Abs. 1 StAG navodi samo još tri razloga gubitka:

• odricanje (§ 26 StAG),
• stupanje u strane oružane snage ili učešće u borbenim dejstvima terorističke organizacije u inostranstvu (§ 28 StAG),
• povlačenje nezakonitog upravnog akta, kao što je naturalizacija postignuta prevarom (§ 35 StAG).

Sticanje stranog državljanstva više ne spada u njih. Stav 2 dodatno regulira posebne slučajeve kod djece, na primjer kada očinstvo otpadne sa povratnim dejstvom.

Ranije je bilo drugačije: ko je na zahtjev stekao strano državljanstvo, po pravilu je gubio njemačko, osim uz dozvolu za zadržavanje. Takav gubitak ostaje na snazi.

• Čuvajte potvrdu o zadržavanju: Savezni ured za upravu preporučuje da potvrdu o zadržavanju uručenu do 26. juna 2024 trajno čuvate zajedno sa potvrdom o drugom državljanstvu. Ona dokazuje da ste tada ostali Nijemac.
• Ponovna naturalizacija: bivši Nijemci koji žive u inostranstvu mogu biti ponovo naturalizovani po § 13 StAG. Organ odlučuje po slobodnoj ocjeni: odmjerava okolnosti, čvrstog prava nema. Prema Ministarstvu vanjskih poslova važe olakšani uslovi ako i dalje postoje bliske veze sa Njemačkom. Ko živi u Njemačkoj, može biti naturalizovan po opštim pravilima, prije svega po § 10 StAG.

Koje državljanstvo imaju djeca?

Dijete rođenjem u načelu stiče njemačko državljanstvo, ako je jedan roditelj Nijemac (§ 4 Abs. 1 StAG). Djeca stranih roditelja postaju Nijemci rođenjem u Njemačkoj, ako jedan roditelj zakonito živi ovdje pet godina. Tom roditelju je pored toga potrebno neograničeno pravo boravka (§ 4 Abs. 3 StAG). Odluku između državljanstava Njemačka više ne zahtijeva.

Da li dijete pored toga stiče državljanstvo drugog roditelja ili oba roditelja, regulira dotična druga država. Izuzetak važi pri rođenju u inostranstvu. Odnosi se na djecu čiji je njemački roditelj rođen poslije 31. decembra 1999 u inostranstvu i tamo živi. Ta djeca po pravilu postaju Nijemci samo ako se u roku od jedne godine od rođenja zatraži upis u njemački matični registar rođenih (§ 4 Abs. 4 StAG).

Obaveza izbora: ukinuta od 27. juna 2024

Obaveza izbora značila je: određena djeca stranih roditelja rođena u Njemačkoj morala su, kao mladi odrasli, da se odluče za jedno državljanstvo. Te obaveze od 27. juna 2024 više nema (§ 29 StAG ukinut). Ko je ranije dobio dopis o obavezi izbora i čiji je rok još tekao, ne mora više, prema Ministarstvu vanjskih poslova, ništa da preduzima.

Zajednička naturalizacija djece

Ko se naturalizuje, može zajedno da naturalizuje supružnike ili registrovane partnere i maloljetnu djecu. To je moguće i ako još ne žive pet godina u Njemačkoj. Ostali uslovi u načelu važe i za njih (§ 10 Abs. 2 StAG). Za zajedno naturalizovano maloljetno dijete bez sopstvenih prihoda taksa iznosi 51 euro umjesto 255 eura (§ 38 Abs. 2 StAG). Djeca mlađa od 16 godina ne moraju da daju izjavu o privrženosti slobodnom demokratskom osnovnom poretku niti da polažu test naturalizacije (§ 10 Abs. 1 Satz 2 StAG). Sve takse u pregledu naći ćete u vodiču Troškovi naturalizacije.

Šta znači dvojno državljanstvo u svakodnevnom životu?

U Njemačkoj ste Nijemac u smislu zakona (§ 1 StAG). Pravila za Nijemce važe i za vas, na primjer pravo glasa na izborima za Bundestag, obaveza posjedovanja lične karte i obaveza pasoša. U drugoj državi važe njeni zakoni, na primjer za pasoše, izbore ili vojnu službu. Ko bez saglasnosti dobrovoljno stupi u vojsku druge države, pod određenim okolnostima gubi njemačko državljanstvo (§ 28 StAG).

Dva pasoša: šta važi kod ličnog dokumenta i putovanja?

Sa dva državljanstva u načelu možete posjedovati pasoše obje države. Kao Nijemac morate od 16 godina da imate važeću ličnu kartu, ako ste prijavljeni u Njemačkoj. Važeći njemački pasoš takođe je dovoljan (§ 1 PAuswG). Više njemačkih pasoša istovremeno dozvoljeno je samo izuzetno (§ 1 Abs. 3 PassG).

Kada izlazite iz Njemačke ili ulazite u Njemačku, kao Nijemac morate sa sobom da nosite važeći njemački pasoš (§ 1 Abs. 1 PassG). Uredba može da dopusti izuzetke, na primjer druge službene lične dokumente kao zamjenu za pasoš (§ 2 PassG). I druge države mogu da zahtijevaju da putujete sa njihovim pasošem. SAD to izričito zahtijevaju od američkih državljana.

Vojna služba u drugoj državi

Ako kao Nijemac dobrovoljno stupite u oružane snage druge države čije državljanstvo takođe posjedujete, gubite njemačko državljanstvo. To važi ako nema saglasnosti Saveznog ministarstva odbrane (§ 28 Abs. 1 Nr. 1 StAG). Ne važi za maloljetnike i ne važi ako međudržavni ugovor dozvoljava stupanje (§ 28 Abs. 2 StAG).

Prema Ministarstvu vanjskih poslova, pravilo od 6. jula 2011 takođe ne važi za dobrovoljnu službu u oružanim snagama država EU, NATO-a i EFTA-e kao i Australije, Novog Zelanda, Izraela i Republike Koreje. I Turska može da oduzme svoje državljanstvo ako neko bez dozvole dobrovoljno služi u stranoj vojsci (čl. 29 Zakona br. 5901).

Može li se ponovo odreći dvojnog državljanstva?

Da, ali svaka država to regulira za svoje državljanstvo sama. Njemačkog državljanstva možete se odreći samo ako posjedujete više državljanstava. Odricanje mora biti izjavljeno pismeno, zahtijeva dozvolu i oslobođeno je takse (§ 26 StAG, § 38 Abs. 3 StAG). Kako da se odreknete stranog državljanstva, regulira druga država.

• Odricanje postaje pravosnažno tek uručenjem potvrde o odricanju (§ 26 Abs. 3 StAG).
• Nadležan je organ za državljanstvo. Ako živite u inostranstvu, nadležan je Savezni ured za upravu (Ministarstvo vanjskih poslova).
• Dozvola se uskraćuje na primjer državnim službenicima, sudijama i vojnicima Bundeswehra, dok god postoji njihov službeni odnos. Vojni obveznici trebaju izjavu Ministarstva odbrane da nema primjedbi. Te prepreke otpadaju, između ostalog, ako najmanje deset godina imate svoje uobičajeno prebivalište u inostranstvu (§ 26 Abs. 2 StAG).
• Primjer Turska: Istupanje je moguće uz dozvolu Ministarstva unutrašnjih poslova. Za to, između ostalog, morate biti punoljetni i imati drugo državljanstvo ili ćete ga vjerovatno dobiti. Istupanje postaje pravosnažno uručenjem potvrde o istupanju uz potpis (čl. 25 do 27 Zakona br. 5901).

Česta pitanja

Rechtsanwalt Nihat Kaygalak, LL.M.

Odgovoran za sadržaje Mein Deutscher Pass. Registrovan kao advokat od 2007. godine, član Advokatske komore Düsseldorf (Rechtsanwaltskammer Düsseldorf), kancelarija u Neuss-u. Registraciju možete provjeriti u Saveznom zvaničnom imeniku advokata.

Mein Deutscher Pass je usluga advokatske kancelarije Kaygalak, a ne organ. Stupite u kontakt · Impresum