Вести
Преглед правних измена
Право држављанства и боравка се стално развија. Овде налазите хронолошки преглед најважнијих измена од 2023. године — чињенично и са навођењем извора, без претензије на потпуност и без правног савета у конкретном случају.
Реформа азила ЕУ (GEAS) спроведена у Немачкој
Законом о усклађивању GEAS и пратећим законом о усклађивању GEAS Немачка је реформу Заједничког европског система азила пренела у национално право. За новопридошле сада важи поступак скрининга пре самог подношења захтева; поред тога, гранични поступци су изнова уређени и замењују ранији аеродромски поступак. Прилагођени су и саслушање у поступку азила и правила о породичном азилу. Суштинска нова правила важе једнообразно у целој ЕУ од 12.06.2026.
Извор: Закон о усклађивању GEAS и пратећи закон о усклађивању GEAS, објављени 28.04.2026, суштинска правила на снази од 12.06.2026
Контрола на унутрашњим границама поново продужена до септембра 2026
Контролу на немачким копненим границама, уведену постепено од јесени 2023, Савезно министарство унутрашњих послова продужило је за још шест месеци, од 16.03.2026 до 15.09.2026. Ово је четврто продужење заредом; Европска комисија је обавештена у складу са прописаним за привремене граничне контроле у шенгенском простору. За путнике то и даље значи насумичне провере на дотичним граничним прелазима.
Извор: Саопштење Савезног министарства унутрашњих послова, фебруар 2026, продужење контроле на унутрашњим границама до 15.09.2026
Право боравка „шанса“ истекло
Право боравка „шанса“ према § 104c AufenthG, које је лицима дуго толерисаног боравка (Duldung) омогућавало дозволу боравка на 18 месеци ради испуњења услова права на останак, могло се поднети последњи пут до 31.12.2025. Већ издате дозволе боравка по § 104c остају важеће; њихови имаоци могу до 30.06.2027 поднети захтев за прелазак на дугорочнију дозволу боравка по § 25a или § 25b AufenthG.
Извор: § 104c AufenthG у верзији од 31.12.2025 (прелазно правило до 30.06.2027)
Скраћена натурализација после три године поново укинута
§ 10 Abs. 3 StAG уведен 2024, који је уз посебне интеграционе резултате и знање немачког на нивоу C1 дозвољавао натурализацију већ после три године, поново је избрисан Шестим законом о измени Закона о држављанству. За натурализацију по праву према § 10 StAG сада важи једнообразно минимално трајање боравка од пет година. Остали услови (између осталог обезбеђено издржавање, довољно знање језика, тест натурализације) остају непромењени.
Извор: Шести закон о измени Закона о држављанству, на снази од 30.10.2025
Спајање породице са корисницима супсидијарне заштите обустављено на две године
Спајање породице са лицима која имају статус супсидијарне заштите (не односи се на: признате избеглице и лица са правом на азил) не одобрава се закључно са 23.07.2027. Раније је спајање било ограничено квотом од 1.000 виза месечно, која је према законодавцу била непрекидно исцрпљена од јуна 2023.
Извор: Закон о обустави спајања породице са корисницима супсидијарне заштите, на снази од 24.07.2025
Интеграциони курсеви: ограничени часови понављања и специјални курсеви
Пета уредба о измени Уредбе о интеграционим курсевима поједноставила је систем курсева. Бесплатни часови понављања сада су могући само на курсевима описмењавања и при посебној потреби за језичко-педагошком подршком; путни трошкови се надокнађују само у изузетним случајевима. Посебни облици курсева, као што су интеграциони курсеви за родитеље, жене и младе, укинути су од маја 2025. Савезно министарство унутрашњих послова реформу образлаже убрзањем интеграционих поступака.
Извор: Пета уредба о измени Уредбе о интеграционим курсевима, BGBl. I 2024 Nr. 393, на снази од 07.12.2024
Признавање страних стручних квалификација се убрзава
Савез и покрајине одлучили су 06.12.2024 да убудуће по правилу прихватају и документа на енглеском језику у поступцима признавања. За здравствене професије (између осталог лекари, стоматолози, фармацеути) поред тога као стандардни поступак непосредни испит знања треба да допуни досадашњу проверу докумената; одговарајући закон треба да ступи на снагу 01.11.2026 (уз услов сагласности Савезног већа Bundesrat).
Извор: Одлука Савеза и покрајина од 06.12.2024; Закон о убрзању поступака признавања у здравственим професијама (планирано ступање на снагу 01.11.2026)
Тест натурализације проширен питањима о јеврејском животу и антисемитизму
Другом уредбом о измени Уредбе о тесту натурализације ревидиран је каталог питања теста натурализације „Живот у Немачкој“ са дејством од 01.07.2024. Неколико питања је замењено или допуњено, са садржинским тежиштем на јеврејском животу у Немачкој, праву Израела на постојање и антисемитизму. Сви тест-листови направљени од 01.07.2024 аутоматски користе нови каталог питања.
Извор: Друга уредба о измени Уредбе о тесту натурализације, BGBl. I 2024 Nr. 211, на снази од 01.07.2024
Право држављанства модернизовано: пет година и вишеструко држављанство као правило
Законом о модернизацији права о држављанству уобичајено минимално трајање боравка за натурализацију смањено је са осам на пет година. Напуштено је начело избегавања вишеструког држављанства: натурализација од тада по правилу више не захтева одрицање од претходног држављанства. Остали материјални услови § 10 StAG (издржавање, знање језика, тест натурализације, одсуство тешких кривичних дела) остали су непромењени.
Извор: Закон о модернизацији права о држављанству (StARModG), на снази од 27.06.2024
Уведена скраћена натурализација после три године
Законом о модернизацији држављанства § 10 Abs. 3 StAG је први пут створио могућност натурализације већ после три уместо пет година уз посебне интеграционе резултате и знање немачког на нивоу C1. Та такозвана турбо-натурализација била је дискреционо правило без права-захтева и према званичним подацима односила се само на мали део натурализација. Поново је укинута већ 30.10.2025.
Извор: Закон о модернизацији права о држављанству (StARModG), § 10 Abs. 3 StAG, на снази од 27.06.2024 (стављен ван снаге са 30.10.2025)
Обавеза против антисемитизма као изричит услов натурализације
Законом о модернизацији држављанства у § 10 StAG је разјашњено да су радње с антисемитским, расистичким или на други начин нечовечним мотивима неспојиве са гаранцијом људског достојанства Устава. Истовремено подносиоци захтева за натурализацију од тада морају изричито да се обавежу на историјску одговорност Немачке за нацистички режим неправде и на заштиту јеврејског живота. Та обавеза је обликована као самосталан материјални услов натурализације.
Извор: Закон о модернизацији права о држављанству (StARModG), § 10 Abs. 1 StAG, на снази од 27.06.2024
Обавеза избора за у Немачкој рођену децу страних родитеља укида се
Деца страних родитеља рођена у Немачкој која су аутоматски добила и немачко и држављанство својих родитеља морала су до сада да до 21. године одлуче за једно од два држављанства. Законом о модернизацији држављанства та такозвана обавеза избора (Optionspflicht) потпуно се укида, јер је напуштено начело избегавања вишеструког држављанства. Погођени задржавају оба држављанства трајно.
Извор: Закон о модернизацији права о држављанству (StARModG), на снази од 27.06.2024
Олакшан доказ језика за генерацију гастарбајтера
За лица која су у Немачку дошла између 1955. и 1974. у оквиру споразума о запошљавању или као уговорни радници бивше ДДР (DDR), од Закона о модернизацији држављанства довољан је усмени доказ довољног свакодневног споразумевања на немачком. Писмени доказ B1 за ову групу лица више није потребан. За лица старија од 67 година од тада такође важе олакшице при доказу језика.
Извор: Закон о модернизацији права о држављанству (StARModG), § 10 Abs. 4, 5 StAG, на снази од 27.06.2024
Западнобалканско правило учињено трајним, квота удвостручена на 50.000
Западнобалканско правило (§ 26 Abs. 2 BeschV) омогућава држављанима Албаније, Босне и Херцеговине, Косова, Црне Горе, Северне Македоније и Србије дозволу боравка ради запослења уз конкретну понуду посла — независно од стручне квалификације. У оквиру реформе досељавања стручњака раније орочено правило учињено је трајним, а годишња квота предвиђених сагласности Савезне агенције за рад удвостручена је са 25.000 на 50.000.
Извор: Уредба о даљем развоју досељавања стручњака (измена Уредбе о запошљавању), § 26 Abs. 2 BeschV, на снази од 01.06.2024
Закон о досељавању стручњака: картица шансе и снижен праг за Плаву карту ЕУ
Реформа досељавања стручњака одвијала се у фазама: од новембра 2023 за Плаву карту ЕУ важи снижена минимална плата (у 2024: 45.300 € бруто годишње или 50 % горње границе основице доприноса општег пензијског осигурања, нижа у дефицитарним занимањима). Од 01.06.2024 додатно је уведена картица шансе (Chancenkarte), поступак заснован на бодовима за тражење посла у Немачкој за лица са страном стручном или високошколском квалификацијом. Тачни прагови плате прилагођавају се сваке године.
Извор: Закон о даљем развоју досељавања стручњака, фазно ступање на снагу од новембра 2023
Платна картица за тражиоце азила законски утврђена
Законом о усклађивању прописа о преносу података у праву о странцима и социјалном праву платна картица за тражиоце азила законски је утврђена у Закону о давањима за тражиоце азила. Долази поред постојећих новчаних и давања у натури; покрајине и даље саме одлучују да ли и у ком облику уводе картицу. Пропис нема непосредан утицај на сам статус боравка.
Извор: Закон о усклађивању прописа о преносу података у праву о странцима и социјалном праву, BGBl. I 2024 Nr. 152, на снази од 16.05.2024
Нови пут до признавања страних стручних диплома: партнерство за признавање
Другом фазом Закона о досељавању стручњака уведено је 01.03.2024 партнерство за признавање. Послодавац и страни стручњак уговором договарају да се поступак признавања стране стручне дипломе спроведе тек након уласка у Немачку. За то време стручњак добија дозволу боравка до једне године, која се може продужити до две године.
Извор: Закон о досељавању стручњака (2. фаза), § 16d Abs. 3 AufenthG, на снази од 01.03.2024
Закон о побољшању враћања: дужи притвор пре изласка, поједностављене депортације
Највеће трајање притвора пре изласка продужено је са 10 на 28 дана. Улазак у станове и њихов претрес ноћу у оквиру депортације поједностављени су; датуми депортације, осим за породице са децом, више не морају да се најављују унапред. Истовремено је уведено право на заступање адвокатом у судским поступцима о притвору ради депортације и притвору пре изласка.
Извор: Закон о побољшању враћања, на снази од 27.02.2024
Плава карта ЕУ реформисана: прва фаза Закона о досељавању стручњака
18.11.2023 ступила је на снагу прва фаза реформе Закона о досељавању стручњака и истовремено пренела прерађену директиву ЕУ о Плавој карти ЕУ. Прагови плате су снижени, приступ је проширен на друге групе занимања и први пут су укључени и ИТ стручњаци без формалне високошколске дипломе али са одговарајућим стручним искуством. Поред тога, олакшани су прелазак унутар ЕУ, краћи пословни боравци у другим државама чланицама и спајање породице са имаоцима Плаве карте ЕУ.
Извор: Закон о даљем развоју досељавања стручњака (1. фаза) ради преношења директиве ЕУ 2021/1883, на снази од 18.11.2023
Овај преглед служи општем информисању и не замењује правни савет у конкретном појединачном случају. За процену ваше појединачне ситуације користите нашу бесплатну проверу натурализације.