Turbo-naturalizacija nakon 3 godine: ukinuta – šta sada vrijedi?

Da li turbo-naturalizacija nakon 3 godine još postoji?

Ne. Takozvana turbo-naturalizacija nakon tri godine je ukinuta. Zakon od 27. oktobra 2025. izbrisao je § 10 Abs. 3 Zakona o državljanstvu (StAG). Izmjena vrijedi od 30. oktobra 2025. Za pravo na naturalizaciju vam od tada po pravilu treba pet godina zakonitog boravka u Njemačkoj (§ 10 Abs. 1 StAG). Prelazno pravilo za starije turbo-zahtjeve ne postoji.

Tri godine zakon danas spominje još samo u § 9 StAG, za supružnike i registrovane životne partnere Nijemaca. To je posebno pravilo, a ne turbo-naturalizacija.

Šta je bila turbo-naturalizacija?

„Turbo-naturalizacija“ je razgovorni naziv za § 10 Abs. 3 StAG u verziji od 27. juna 2024. do 29. oktobra 2025. Po njemu je organ mogao skratiti potrebno trajanje boravka sa pet na najviše tri godine. Za to su podnosioci morali dokazati posebne integracione rezultate, osigurati izdržavanje i vladati njemačkim na nivou C1.

Posebni integracioni rezultati bili su po zakonu na primjer naročito dobri rezultati u školi, obuci ili poslu. Računao se i volonterski angažman, na primjer počasna djelatnost. Ostali uvjeti su i dalje vrijedili, na primjer test naturalizacije. Skraćenje je bilo fakultativno pravilo: organ je odlučivao po slobodnoj ocjeni, mogao je dakle odmjeravati. Pravo na to nije postojalo.

Po privremenim podacima, 2025. je oko 1.500 ljudi naturalizovano po ovom pravilu. To je bilo manje od 1 % svih naturalizacija (Savezni zavod za statistiku, saopštenje za javnost od 03.06.2026). Prije 27. juna 2024. redovni rok je iznosio osam godina. Savezna vlada je ukidanje obrazložila time da trajna integracija zahtijeva vrijeme (prijedlog zakona, dokument Bundestaga 21/537).

Šta se dešava sa zahtjevima podnesenim prije 30. oktobra 2025?

I ovi zahtjevi rješavaju se po novom pravu, jer zakon ne sadrži prelazno pravilo. Organ primjenjuje pravo koje vrijedi u trenutku njegove odluke. U sudskom postupku mjerodavno je pravo na dan usmene rasprave. Tako je Upravni sud (VG) Trier odlučio 3. decembra 2025. (broj predmeta 8 K 5461/25.TR).

U slučaju VG Trier jedan poljski državljanin je u aprilu 2025. zatražio naturalizaciju nakon tri godine. U julu 2025. podnio je tužbu zbog ćutanja uprave, dakle tužbu zato što organ nije odlučivao. Sud je tužbu odbio. Zaštita legitimnih očekivanja, dakle zaštita povjerenja u staro pravilo, prema saopštenju za javnost nije postojala: izmjena zakona je za tužioca bila predvidiva.

Isto je odlučio i VG Berlin u hitnom postupku (rješenje od 26.05.2026 – VG 39 L 209/26). I Viši upravni sud (OVG) NRW kod tužbi za naturalizaciju se načelno oslanja na aktuelno pravno stanje (presuda od 16.04.2026 – 19 A 2125/23).

Primjer iz prakse: u Berlin-u Landesamt für Einwanderung takve zahtjeve uz saglasnost podnosilaca odlaže. To je moguće do dvije godine, dok se ne dostigne pet godina. Onda organ ispituje zahtjev sa aktuelnim dokumentima. Ko prije toga insistira na odluci, možda će dobiti odbijanje. Tako stoji u odgovoru Berlinskog senata od 24. juna 2026. (dokument Skupštine 19/26325). Drugi organi mogu postupati drugačije.

Već naturalizovani? Presudno je uvjerenje

Ko je prije 30. oktobra 2025. naturalizovan po pravilu tri godine, nije pogođen ukidanjem. Naturalizacija postaje pravomoćna uručenjem uvjerenja o naturalizaciji (§ 16 StAG). Novi zakon ne ukida pravomoćne naturalizacije.

Poziv na uručenje, nasuprot tome, nije dovoljan. U jednom berlinskom slučaju podnosilac je trebalo da dobije svoje uvjerenje 31. oktobra 2025, dan nakon izmjene. Organ ga više nije uručio i zahtjev je kasnije odbio. Savezni ustavni sud njegovu ustavnu žalbu nije prihvatio na odlučivanje, jer je bila nedopuštena (rješenje od 19.12.2025 – 2 BvR 1792/25). Ali je uputio na naturalizaciju po slobodnoj ocjeni iz § 8 StAG.

Može li tužba zbog ćutanja uprave osigurati staro pravo?

Ne. I u parničnom postupku sud ispituje pravo koje vrijedi u trenutku njegove odluke. To pokazuje slučaj VG Trier. Tužba zbog ćutanja uprave je zato prije svega onda svrsishodna kada ispunjavate današnje uvjete. Više o tome u vodiču Tužba zbog ćutanja uprave kod naturalizacije.

Koje trajanje boravka vrijedi 2026. za naturalizaciju?

Pravo na naturalizaciju po pravilu imate nakon pet godina zakonitog redovnog boravka u Njemačkoj (§ 10 Abs. 1 StAG). Kraća vremena zakon spominje samo u nekoliko slučajeva, prije svega za supružnike Nijemaca (§ 9 StAG). Ostali uvjeti, na primjer njemački na nivou B1, vrijede nepromijenjeno.

„Zakonit redovan boravak“ znači: trajno živite u Njemačkoj i vaš boravak je dozvoljen. „Pravo“ znači: ako ispunite sve uvjete, organ mora da vas naturalizuje. Sve uvjete nalazite u pregledu Uvjeti naturalizacije.

Supružnici Nijemaca: tri godine prema § 9 StAG

Za supružnike i registrovane životne partnere Nijemaca vrijedi § 9 StAG. Oni treba da budu naturalizovani ako tri godine zakonito i trajno žive u Njemačkoj. Brak ili partnerstvo mora osim toga postojati dvije godine. „Treba“ znači: po pravilu se naturalizuje. Ostali uvjeti iz § 10 Abs. 1 StAG vrijede i ovdje, na primjer B1, test naturalizacije i osigurano izdržavanje. Ako brak ili partnerstvo postoji tri godine, organ može iz razloga javnog interesa dodatno skratiti vrijeme boravka.

Sanaturalizacija i naturalizacija po slobodnoj ocjeni

Kada se neka osoba naturalizuje, njen supružnik ili registrovani životni partner i njena maloljetna djeca mogu biti naturalizovani zajedno sa njom. To je moguće i bez vlastitih pet godina u Njemačkoj (§ 10 Abs. 2 StAG). Ostali uvjeti načelno vrijede i za njih. Za djecu mlađu od 16 godina postoje olakšice.

§ 8 StAG osim toga dopušta naturalizaciju po slobodnoj ocjeni. Fiksno trajanje boravka zakon tamo ne navodi. Ali pravo ne postoji. Za ranije turbo-podnosioce § 8 StAG ipak može biti važan: prema Saveznom ustavnom sudu organ pri ovoj odluci mora uzeti u obzir i aspekte zaštite legitimnih očekivanja (rješenje od 19.12.2025 – 2 BvR 1792/25). Da li to u pojedinačnom slučaju vodi do naturalizacije, ostaje otvoreno.

Kako računate pet godina?

Računa se vrijeme u kojem dozvoljeno i trajno živite u Njemačkoj. Boravci u inostranstvu do šest mjeseci ne prekidaju ovo vrijeme (§ 12b Abs. 1 StAG). Ko je podnio turbo-zahtjev, trebalo bi tačno da izračuna kojeg dana je dostignuto pet godina. Ova pravila su pri tome važna:

• Duži boravci u inostranstvu: Ne štete ako se vratite u roku koji je odredio organ za strance. Ako boravci u inostranstvu traju duže od polovine potrebnog vremena, redovan boravak po pravilu više ne traje. Kod pet godina to su dvije i po godine. Za građane EU i EWR vrijede posebna pravila (§ 12b Abs. 1 StAG).
• Raniji boravci: Nakon dužeg prekida organ može ranije periode u Njemačkoj do tri godine uračunati (§ 12b Abs. 2 StAG).
• Zakašnjelo produženje: Ako ste produženje svoje dozvole boravka zatražili prekasno, ova praznina se ne računa kao prekid (§ 12b Abs. 3 StAG).
• Postupak azila: Periodi sa dozvolom boravka tokom postupka, dakle tokom postupka azila, računaju se tek nakon priznanja. Morate biti priznati kao lice sa pravom na azil ili dobiti međunarodnu zaštitu (§ 55 Abs. 3 Zakon o azilu).

Vaš turbo-zahtjev je još u toku: šta sada možete uraditi?

Tekući zahtjev nije automatski izgubljen. Organ ga ispituje po današnjem pravu i prema vašoj situaciji u trenutku odluke. Ako ste do tada dostigli pet godina zakonitog boravka, zahtjev može biti uspješan. To vrijedi i kada u obzir dolazi § 9 StAG. Za to moraju biti ispunjeni ostali uvjeti. Ovi koraci pomažu:

1. Izračunajte datum. Utvrdite kojeg dana dostižete pet godina zakonitog boravka.
2. Razgovarajte sa organom. Pitajte pismeno za stanje. Pitajte i da li postupak do tog dana može mirovati, kao u Berlin-u. Ne povlačite zahtjev ishitreno: nakon početka sadržinske obrade povlačenje ili odbijanje koštaju 25 € do pune takse od 255 € za odrasle (§ 38 Abs. 2 StAG). Više o tome pod Troškovi i takse naturalizacije.
3. Provjerite druge puteve. Ako ste u braku sa Nijemcem ili Nijemicom, obavijestite o tome organ (§ 9 StAG). Zatražite osim toga naturalizaciju po slobodnoj ocjeni (§ 8 StAG).
4. Držite dokumente ažurnim. Podnesite nove dokaze, na primjer produženu dozvolu boravka. U tome pomaže lista dokumenata za naturalizaciju.
5. Kod dugog ćutanja djelujte. Ako organ bez dovoljnog razloga ne odlučuje, dakle bez stvarnog razloga za kašnjenje, moguća je tužba zbog ćutanja uprave. Ona je po pravilu dopuštena najranije tri mjeseca nakon zahtjeva (§ 75 Zakon o upravnom sudskom postupku, VwGO). Koliko postupci trenutno traju, čitajte pod Koliko traje naturalizacija?
6. Kod odbijanja poštujte rok. Za prigovor ili tužbu po pravilu imate mjesec dana. Koji put vrijedi, stoji u pouci o pravnom lijeku na kraju rješenja. To je uputstvo kako i do kada možete se braniti. Ako ste dostigli pet godina, možete podnijeti i novi zahtjev.

Postoji li danas još brža naturalizacija?

Opšti brzi put više ne postoji od 30. oktobra 2025. Kraća vremena zakon spominje prije svega za supružnike Nijemaca (§ 9 StAG). I sanaturalizacija članova porodice je moguća ranije (§ 10 Abs. 2 StAG). Zastupanje preko advokata ne skraćuje zakonske rokove.

Advokat može provjeriti da li ispunjavate uvjete, voditi računa o potpunom zahtjevu i držati rokove na oku. Da li organ zbog toga odlučuje brže, niko ne može obećati. Tužbu zbog ćutanja uprave možete i sami podnijeti (§ 67 Abs. 1 VwGO).

Česta pitanja

Rechtsanwalt Nihat Kaygalak, LL.M.

Odgovoran za sadržaje Mein Deutscher Pass. Registrovan kao advokat od 2007. godine, član Advokatske komore Düsseldorf (Rechtsanwaltskammer Düsseldorf), kancelarija u Neuss-u. Registraciju možete provjeriti u Saveznom zvaničnom imeniku advokata.

Mein Deutscher Pass je usluga advokatske kancelarije Kaygalak, a ne organ. Stupite u kontakt · Impresum