روند تابعیت پس از درخواست چقدر طول می‌کشد؟

در حال حاضر واقعاً چقدر طول می‌کشد

Mediendienst Integration در مه 2026 از 50 شهر بزرگ پرسش کرد. در تقریباً همه آن‌ها رسیدگی بیش از یک سال، و در نیمی حتی بیش از دو سال به درازا می‌کشد (وضعیت 02.06.2026). مهلتی که اداره ملزم به رعایت آن باشد وجود ندارد – قانون تابعیت (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG) هیچ مهلتی اعلام نمی‌کند.

مدت‌زمان پیش از هر چیز به اداره شما بستگی دارد. طبق Mediendienst Integration کشور مبدأ متقاضیان نیز نقش دارد. در برخی شهرها متقاضیان تنها برای یک نوبت جهت ثبت درخواست تا دو سال انتظار می‌کشند. هیچ‌کس نمی‌تواند مدت معینی را به شما تضمین کند.

آیا مهلت قانونی برای رسیدگی وجود دارد؟

خیر. برای رسیدگی به یک درخواست تابعیت حداکثر مدت ثابتی وجود ندارد. با این حال § 75 آیین دادرسی دادگاه‌های اداری (Verwaltungsgerichtsordnung, VwGO) تنظیم می‌کند که از چه زمانی می‌توانید اقامه دعوا کنید: به‌طور معمول دست‌کم سه ماه پس از درخواست، اگر اداره بدون دلیل کافی تصمیم نگرفته باشد. این دعوا، دعوای عدم اقدام (Untätigkeitsklage) نامیده می‌شود.

دلیل کافی دلیلی عینی برای تأخیر است، برای مثال مدارک ناقصی که اداره از شما خواسته است، یا همکاری لازم ادارات دیگر. اینکه آیا وجود دارد، در صورت اختلاف دادگاه اداری تصمیم می‌گیرد. دادگاه عالی اداری ایالت نوردراین-وستفالن (Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen, OVG NRW) در این باره معیارهایی ذکر کرده است (قرار مورخ 25.09.2025، 19 E 359/25):

• حداکثر مدت ثابت از پیش‌تعیین‌شده نه از § 75 VwGO و نه از قانون اساسی (Grundgesetz) قابل استنتاج است.
• سه ماه تنها حداقل مهلت معمول است. در مورد خاص رسیدگی طولانی‌تر نیز ممکن است مناسب باشد.
• بار کاری دائمی اداره، برای مثال به دلیل کمبود کارکنان، اصولاً دلیل کافی نیست. در هجوم تنها موقت درخواست‌ها ممکن است وضع متفاوت باشد.
• در پرونده فیصله‌یافته مدت رسیدگی بیش از یک سال و نیم دیگر قابل‌تحمل نبود.

پیشنهادها برای تمدید مهلت سه‌ماهه تابعیت به شش یا دوازده ماه به قانون تبدیل نشدند (وضعیت 02.10.2026). اینکه یک اداره چه زمانی می‌تواند وقت بیشتری صرف کند را راهنمای ما درباره دعوای عدم اقدام در تابعیت توضیح می‌دهد.

ادارات چه زمان‌های رسیدگی‌ای را اعلام می‌کنند؟

داده‌ها بسیار متفاوت‌اند. شهر Neuss حدود دوازده ماه انتظار برای نوبت و سپس تا 16 ماه رسیدگی را اعلام می‌کند. Düsseldorf به‌طور میانگین در مجموع بیش از دوازده ماه، München „18 ماه و بیشتر“ را اعلام می‌کند. Berlin مدت میانگینی ثبت نمی‌کند. جدول منبع و تاریخ هر داده را ذکر می‌کند.

ارقام از سال‌های مختلف‌اند و مستقیماً قابل مقایسه نیستند. اگر هر دو داده شهر Neuss را با هم جمع کنید، از رزرو نوبت تا تصمیم ممکن است بیش از دو سال بگذرد.

چند درخواست تابعیت هنوز بلاتکلیف است؟

یکی از دلایل مدت‌های طولانی، انباشت درخواست‌های بلاتکلیف است. در پرجمعیت‌ترین شهرها (بدون Berlin) طبق استعلام Mediendienst Integration دست‌کم 320.000 درخواست در دست رسیدگی بود. در بیشتر شهرهای مورد پرسش این انباشت در 2025 باز هم بیشتر شد، به‌طور میانگین 22 درصد.

تابعیت در Neuss و در Rhein-Kreis Neuss: چه کسی صلاحیت دارد؟

شهرهای Neuss و Dormagen ادارات تابعیت ویژه خود را دارند. برای Meerbusch، Korschenbroich، Kaarst، Jüchen و Rommerskirchen اداره شهرستان Rhein-Kreis Neuss صلاحیت دارد، بر اساس توافقی برای Grevenbroich نیز (سند مورخ 06.11.2024).

در شهر Neuss برای درخواست، حضور شخصی با نوبت لازم است. در روز تحویل درخواست، اداره درباره نظم بنیادین آزاد و دموکراتیک، یعنی قواعد اساسی دموکراسی در آلمان، از شما پرسش می‌کند. طبق اعلام شهر، برآورد واقع‌بینانه مدت‌زمان هنگام تحویل درخواست ممکن است. در 2025 در Neuss تعداد 1.091 نفر درخواست تابعیت دادند، 625 نفر تابعیت گرفتند (شهر Neuss، اطلاعیه مورخ 24.07.2026).

شهر Neuss افزون بر این فرمی با عنوان „اعلام رضایت به مدت رسیدگی“ ارائه می‌دهد. هر کس آن را امضا کند، رضایت می‌دهد که رسیدگی ممکن است تا 16 ماه طول بکشد. اینکه آیا و چگونه چنین اعلامی بر دعوای عدم اقدام بعدی اثر می‌گذارد، هیچ قانونی به‌صراحت تنظیم نکرده است. اعلام را پیش از امضا با دقت بخوانید و پرسش‌های باز را از پیش روشن کنید.

روند تابعیت چگونه پیش می‌رود؟

روند معمولاً پنج مرحله دارد: آماده‌سازی، درخواست، بررسی، تصمیم و تحویل گواهی تابعیت. اینکه چگونه درخواست می‌دهید و هر مرحله چقدر طول می‌کشد، به اداره شما بستگی دارد. تنها با تحویل گواهی آلمانی می‌شوید (§ 16 StAG).

1. آماده‌سازی. شرایط تابعیت را بررسی می‌کنید و مدارک را گرد می‌آورید، برای مثال درباره دانش زبان آلمانی، آزمون تابعیت و درآمد. اینکه به چه مدارکی نیاز دارید را فهرست وارسی مدارک برای تابعیت ما نشان می‌دهد.
2. درخواست. ادارات متفاوت کار می‌کنند. در Neuss درخواست را در یک نوبت شخصی تحویل می‌دهید. در Düsseldorf مدارک را با پست می‌فرستید و نخست رسید دریافت می‌گیرید. در Berlin درخواست را آنلاین می‌دهید و پس از بررسی مثبت نوبتی برای حضور می‌گیرید. هزینه 255 € برای هر نفر است، برای یک فرزند صغیر که همراه تابعیت می‌گیرد و درآمد شخصی ندارد 51 € (§ 38 Abs. 2 StAG). بیشتر در این باره در راهنمای هزینه‌های تابعیت.
3. بررسی. اداره داده‌های شما را بررسی و از ادارات دیگر استعلام می‌کند. داده‌های همه متقاضیان از 16 سال را به اداره حفاظت از قانون اساسی می‌فرستد (§ 37 StAG). اگر مدارک کم باشد، آن‌ها را به‌طور تکمیلی می‌خواهد. اگر علیه شما به دلیل جرمی تحقیقاتی در جریان باشد، اداره تصمیم را تا پایان آن به تعویق می‌اندازد (§ 12a Abs. 3 StAG).
4. تصمیم. اگر همه شرایط برآورده شود، اداره گواهی تابعیت را صادر و شما را برای تحویل دعوت می‌کند. نزد Rhein-Kreis Neuss برای این کار برای مثال نوبتی جداگانه لازم است. اگر اداره درخواست را رد کند، تصمیمی (Bescheid) دریافت می‌کنید. راهنمای طرق اعتراض در پایان تصمیم به شما می‌گوید که آیا می‌توانید اعتراض کنید یا اقامه دعوا. مهلت برای این کار به‌طور معمول یک ماه است (§§ 70, 74 VwGO).
5. گواهی و تعهد. پیش از تحویل تعهدی رسمی می‌دهید: „رسماً اعلام می‌کنم که قانون اساسی و قوانین جمهوری فدرال آلمان را محترم خواهم شمرد و از هر چیزی که بتواند به آن‌ها آسیب برساند خودداری خواهم کرد.“ کودکان زیر 16 سال لازم نیست این کار را بکنند. گواهی باید در مراسمی عمومی برای تابعیت تحویل داده شود (§ 16 StAG). پس از آن می‌توانید کارت شناسایی و گذرنامه آلمانی درخواست کنید، برای مثال در اداره شهروندان.

آیا هنوز به تضمین تابعیت (Einbürgerungszusicherung) نیاز دارم؟

برای کناره‌گیری از تابعیت پیشین‌تان دیگر لازم نیست. تضمین تابعیت (Einbürgerungszusicherung) قولی کتبی از سوی اداره است که شما را بعداً تحت شرایط معین تابعیت دهد. از 27.06.2024 StAG دیگر نمی‌خواهد که از تابعیت قدیمی‌تان کناره بگیرید (§ 10 Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 StAG حذف شده است). شهر Düsseldorf خاطرنشان می‌کند: هر کس پیش‌تر تضمین تابعیت گرفته باشد، دیگر لازم نیست روند خروج را پیش ببرد، یعنی دیگر لازم نیست درخواست خروج از تابعیت قدیمی را بدهد.

اینکه آیا کشور مبدأ شما تابعیت قدیمی را برایتان باقی می‌گذارد، طبق حقوق آن کشور تعیین می‌شود. بیشتر در این باره در راهنمای تابعیت دوگانه.

چرا تابعیت این‌قدر طول می‌کشد؟

ادارات پیش از هر چیز دو دلیل ذکر می‌کنند: پس از اصلاحات در ژوئن 2024 شمار درخواست‌ها به‌شدت افزایش یافت. افزون بر این، ادارات دیگر نیز باید در بررسی مشارکت کنند. در München شمار درخواست‌ها طبق اعلام شهر (آوریل 2025) نسبت به سال پیش دو برابر شد. در 2025 درخواست‌ها اندکی کاهش یافت، اما انباشت با این حال باز هم بیشتر شد (Mediendienst Integration).

• متقاضیان واجد شرایط بیشتر: از 27.06.2024 به‌طور معمول پنج سال اقامت به‌جای هشت سال کافی است، و دیگر لازم نیست از تابعیت قدیمی کناره گرفته شود. Rhein-Kreis Neuss فرض کرد که با حقوق جدید نزدیک به 6.000 نفر در حوزه آن واجد شرایط درخواست بودند؛ در 2022 حدود 1.000 نفر بودند. در Düsseldorf شمار درخواست‌ها از 4.739 (2023) به 7.259 (2024) افزایش یافت.
• مشارکت نهادهای دیگر: اداره باید از ادارات دیگر استعلام کند، برای مثال از اداره حفاظت از قانون اساسی (§ 37 StAG). تنها زمانی می‌تواند به‌طور نهایی بررسی کند که همه پاسخ‌ها رسیده باشد (شهر Düsseldorf). Rhein-Kreis Neuss بنا بر اعلام خود بر اینکه این پاسخ‌ها چقدر طول می‌کشند تأثیر مستقیم ندارد. ادارات ایالتی حفاظت از قانون اساسی در 2024 بیش از 373.000 درخواست تابعیت را بررسی کردند، 47 درصد بیشتر از 2023 (بدون Brandenburg؛ Mediendienst Integration).
• مدارک ناقص: اگر مدارک کم باشد، اداره آن‌ها را به‌طور تکمیلی می‌خواهد. تا همه چیز موجود نباشد، نمی‌تواند به‌طور نهایی تصمیم بگیرد. این دلیل را سنای Berlin نیز ذکر می‌کند.
• روشن‌شدن هویت: هویت و تابعیت شما باید روشن باشد (§ 10 Abs. 1 Satz 1 StAG). بررسی مدارک نیز می‌تواند طول بکشد، برای مثال اینکه آیا گذرنامه‌ای اصل است.

این دلایل مدت‌های طولانی انتظار را توضیح می‌دهند. اینکه آیا تأخیر را از نظر حقوقی نیز توجیه می‌کنند، در صورت اختلاف دادگاه اداری بررسی می‌کند. طبق OVG NRW تأخیرهای ناموجه ادارات دیگر به زیان اداره تابعیت است. در آن صورت دلیل کافی نیستند.

آیا می‌توان روند تابعیت را تسریع کرد؟

تنها به‌طور محدود. StAG روند تسریع‌شده‌ای پیش‌بینی نمی‌کند. نمایندگی توسط وکیل نیز رسیدگی را به‌طور خودکار کوتاه نمی‌کند. اما می‌توانید کمک کنید تا تأخیرهای غیرضروری پیش نیاید: با مدارک کامل و با پاسخ‌ها در مهلت، هنگامی که اداره چیزی را به‌طور تکمیلی می‌خواهد.

• پیش از درخواست شرایط را بررسی کنید: مدت اقامت، اجازه اقامت، آلمانی در سطح B1، آزمون تابعیت، تأمین معاش و نبودِ محکومیت‌های بالاتر از حدود § 12a StAG.
• همه مدارک را طبق فهرست اداره خود تحویل دهید، گواهی زبان و نتیجه آزمون را نیز. برای مدارک به زبان خارجی ممکن است ترجمه رسمی لازم باشد.
• اگر اداره شما می‌خواهد، شرح‌حالی کامل پیوست کنید. شهر Neuss برای مثال آن را از همه متقاضیان از 16 سال می‌خواهد. راهنمایی‌ها را در راهنمای شرح‌حال برای تابعیت می‌یابید.
• به درخواست‌های تکمیلی در مهلت پاسخ دهید. مدارکی که تنها پس از پایان مهلت تعیین‌شده برسند ممکن است نادیده بمانند (§ 82 Abs. 1 قانون اقامت که طبق § 34 Satz 2 StAG به‌طور متناظر اعمال می‌شود).
• کپی‌ها، رسید و شماره پرونده خود (شماره جریان کارتان) را نگه دارید.

در دوره انتظار چه چیزی حاکم است؟

یک درخواست تابعیت در ابتدا وضعیت اقامت شما را تغییر نمی‌دهد. برای مثال ایالت Berlin به این نکته اشاره می‌کند. تا تصمیم باید همچنان به تعهدات خود از حقوق اقامت عمل کنید. طبق یک تذکر شهر Köln، این شامل آن نیز می‌شود که گذرنامه و اجازه اقامت شما معتبر بماند.

• تمدید اجازه اقامت: تمدید را به‌موقع درخواست کنید، حتی اگر درخواست تابعیت‌تان در جریان باشد.
• سفر به خارج: اقامت در خارج تا شش ماه اقامت معمول شما در آلمان را قطع نمی‌کند (§ 12b Abs. 1 StAG). منظور جایی است که نه صرفاً به‌طور موقت در آن زندگی می‌کنید. در اقامت‌های طولانی‌تر مهلتی که اداره امور خارجیان تعیین می‌کند تعیین‌کننده است؛ برای شهروندان اتحادیه اروپا قواعد ویژه‌ای حاکم است. اگر بیش از شش ماه دور بمانید، افزون بر این ممکن است اجازه اقامت شما باطل شود (§ 51 Abs. 1 Nr. 7 AufenthG؛ استثنا وجود دارد). بنابراین سفرهای طولانی‌تر را از پیش با اداره امور خارجیان روشن کنید.
• اعلام تغییرات: تغییرات را به‌صورت کتبی به اداره تابعیت اعلام کنید، برای مثال نقل‌مکان، شغل جدید، ازدواج یا تولد فرزند. برای مثال شهر Düsseldorf این را درخواست می‌کند.

اگر اداره تصمیم نگیرد چه می‌توانید بکنید؟

می‌توانید به‌صورت کتبی درباره وضعیت پرس‌وجو کنید. اگر اداره بدون دلیل کافی تصمیم نگرفته باشد، به‌طور معمول دست‌کم سه ماه پس از درخواست شما، دعوای عدم اقدام در دادگاه اداری ممکن است (§ 75 VwGO). دعوا را می‌توانید خودتان اقامه کنید (§ 67 Abs. 1 VwGO) یا توسط وکیلی نمایندگی شوید.

1. مدارک را مرتب کنید. یادداشت کنید که درخواست شما چه زمانی به اداره رسیده است. رسید، شماره پرونده و کپی همه نامه‌ها را آماده نگه دارید.
2. درباره وضعیت پرس‌وجو کنید. یک پرس‌وجوی کتبی کوتاه درباره وضعیت، یعنی پرسشی درباره روند رسیدگی، ممکن است. اما برخی ادارات درخواست می‌کنند از آن صرف‌نظر شود (Berlin) یا زودهنگام پرس‌وجو نشود (Düsseldorf). بنابراین پیوسته پرس‌وجو نکنید.
3. یادآوری و تعیین مهلت. پیش از دعوا معقول است که به‌صورت کتبی به اداره یادآوری و مهلتی معقول برای آن تعیین کنید. این الزامی نیست.
4. دعوای عدم اقدام را بسنجید. روند، مهلت‌ها و هزینه‌ها را راهنمای دعوای عدم اقدام در تابعیت توضیح می‌دهد. آنجا همچنین می‌خوانید که درخواست چه زمانی ارائه‌شده تلقی می‌شود.

پرسش‌های پرتکرار

Rechtsanwalt Nihat Kaygalak, LL.M.

مسئول محتوای Mein Deutscher Pass. از سال 2007 به‌عنوان وکیل پروانه‌دار، عضو کانون وکلای Düsseldorf (Rechtsanwaltskammer Düsseldorf)، دفتر در Neuss. پروانه را می‌توانید در فهرست رسمی سراسری وکلا بررسی کنید.

Mein Deutscher Pass خدمتی از دفتر وکالت Kaygalak است و یک اداره نیست. تماس بگیرید · اطلاعات ناشر