Combien de temps dure la naturalisation après la demande ?

Combien de temps cela dure réellement actuellement

Le Mediendienst Integration a interrogé en mai 2026 les 50 plus grandes villes. Dans presque toutes, le traitement s'étend sur plus d'un an, et dans la moitié même sur plus de deux ans (état au 02.06.2026). Il n'existe pas de délai auquel l'autorité devrait se tenir – la loi sur la nationalité (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG) n'en indique aucun.

La durée dépend avant tout de votre autorité. Selon le Mediendienst Integration, le pays d'origine des demandeurs joue également un rôle. Dans certaines villes, les demandeurs attendent jusqu'à deux ans rien que pour un rendez-vous de dépôt de la demande. Personne ne peut vous garantir une durée précise.

Existe-t-il un délai légal pour le traitement ?

Non. Il n'existe pas de durée maximale fixe pour le traitement d'une demande de naturalisation. Toutefois, l'§ 75 du code de la juridiction administrative (Verwaltungsgerichtsordnung, VwGO) règle à partir de quand vous pouvez agir en justice : en règle générale au plus tôt trois mois après la demande, si l'autorité n'a pas statué sans motif suffisant. Ce recours s'appelle recours pour inaction (Untätigkeitsklage).

Un motif suffisant est une raison objective du retard, par exemple des documents manquants que l'autorité vous a réclamés, ou le concours nécessaire d'autres autorités. En cas de litige, c'est le tribunal administratif qui décide s'il existe. La Cour administrative supérieure de Rhénanie-du-Nord-Westphalie (Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen, OVG NRW) a énoncé des critères à ce sujet (ordonnance du 25.09.2025, 19 E 359/25) :

• Une durée maximale fixe d'emblée ne peut être déduite ni du § 75 VwGO ni de la Loi fondamentale (Grundgesetz).
• Les trois mois ne sont que le délai minimal habituel. Dans un cas particulier, un traitement plus long peut aussi être approprié.
• Une surcharge durable de l'autorité, par exemple due à un manque de personnel, n'est en principe pas un motif suffisant. Il peut en aller autrement en cas d'afflux seulement temporaire de demandes.
• Dans l'affaire tranchée, une durée de traitement de plus d'un an et demi n'était plus acceptable.

Les propositions visant à porter le délai de trois mois pour les naturalisations à six ou douze mois ne sont pas devenues loi (état au 02.10.2026). Quand une autorité peut prendre plus de temps, notre guide sur le recours pour inaction en matière de naturalisation l'explique.

Quels délais de traitement les autorités indiquent-elles ?

Les indications diffèrent fortement. La ville de Neuss indique environ douze mois d'attente pour un rendez-vous, puis jusqu'à 16 mois de traitement. Düsseldorf indique en moyenne plus de douze mois au total, Munich « 18 mois et plus ». Berlin ne relève pas de durée moyenne. Le tableau indique la source et la date de chaque information.

Les chiffres proviennent d'années différentes et ne sont pas directement comparables. Si l'on additionne les deux indications de la ville de Neuss, plus de deux ans peuvent s'écouler entre la prise de rendez-vous et la décision.

Combien de demandes de naturalisation sont encore en attente ?

Une des raisons des longs délais est l'accumulation de demandes en attente. Dans les villes les plus peuplées (hors Berlin), au moins 320.000 demandes étaient en cours de traitement selon la demande du Mediendienst Integration. Dans la plupart des villes interrogées, cette accumulation a continué de croître en 2025, en moyenne de 22 pour cent.

Naturalisation à Neuss et dans le Rhein-Kreis Neuss : qui est compétent ?

Les villes de Neuss et de Dormagen ont leurs propres services de naturalisation. Pour Meerbusch, Korschenbroich, Kaarst, Jüchen et Rommerskirchen, c'est l'administration du Rhein-Kreis Neuss qui est compétente, et pour Grevenbroich également sur la base d'un accord (document du 06.11.2024).

À la ville de Neuss, une présentation personnelle sur rendez-vous est nécessaire pour la demande. Le jour du dépôt de la demande, l'autorité vous interroge sur l'ordre fondamental libéral et démocratique, c'est-à-dire sur les règles fondamentales de la démocratie en Allemagne. Selon la ville, une estimation réaliste de la durée est possible lors du dépôt de la demande. En 2025, à Neuss, 1.091 personnes ont déposé une demande de naturalisation, 625 personnes ont été naturalisées (ville de Neuss, communiqué du 24.07.2026).

La ville de Neuss met en outre à disposition un formulaire « Déclaration de consentement au délai de traitement ». Celui qui le signe accepte que le traitement puisse durer jusqu'à 16 mois. Aucune loi ne règle expressément si et comment une telle déclaration a des effets sur un recours pour inaction ultérieur. Lisez la déclaration attentivement avant de la signer et clarifiez au préalable les questions en suspens.

Comment se déroule la procédure de naturalisation ?

La procédure comporte généralement cinq étapes : préparation, demande, examen, décision et remise du certificat de naturalisation. La manière dont vous déposez la demande et la durée de chaque étape dépendent de votre autorité. Vous ne devenez allemand qu'avec la remise du certificat (§ 16 StAG).

1. Préparation. Vous vérifiez les conditions de la naturalisation et rassemblez les justificatifs, par exemple sur les connaissances en allemand, le test de naturalisation et le revenu. Les papiers dont vous avez besoin sont indiqués dans notre liste de contrôle des documents pour la naturalisation.
2. Demande. Les autorités travaillent différemment. À Neuss, vous déposez la demande lors d'un rendez-vous personnel. À Düsseldorf, vous envoyez les documents par la poste et recevez d'abord un accusé de réception. À Berlin, vous déposez la demande en ligne et obtenez, après un examen positif, un rendez-vous de présentation. Les frais s'élèvent à 255 € par personne, pour un enfant mineur naturalisé conjointement sans revenu propre 51 € (§ 38 Abs. 2 StAG). Plus d'informations à ce sujet dans le guide sur les coûts de la naturalisation.
3. Examen. L'autorité examine vos indications et recueille des renseignements auprès d'autres autorités. Elle transmet les données de tous les demandeurs à partir de 16 ans à l'office de protection de la Constitution (§ 37 StAG). S'il manque des documents, elle les réclame. Si une enquête pour une infraction est en cours contre vous, l'autorité suspend la décision jusqu'à sa clôture (§ 12a Abs. 3 StAG).
4. Décision. Si toutes les conditions sont remplies, l'autorité établit le certificat de naturalisation et vous invite à la remise. Au Rhein-Kreis Neuss, un rendez-vous distinct est par exemple nécessaire pour cela. Si l'autorité rejette la demande, vous recevez une décision (Bescheid). L'indication des voies de recours à la fin de la décision vous dit si vous pouvez former une opposition ou agir en justice. Le délai pour cela est en règle générale d'un mois (§§ 70, 74 VwGO).
5. Certificat et engagement. Avant la remise, vous prêtez un engagement solennel : « Je déclare solennellement respecter la Loi fondamentale et les lois de la République fédérale d'Allemagne et m'abstenir de tout ce qui pourrait leur nuire. » Les enfants de moins de 16 ans n'y sont pas tenus. Le certificat doit être remis lors d'une cérémonie publique de naturalisation (§ 16 StAG). Vous pouvez ensuite demander une carte d'identité et un passeport allemands, par exemple au bureau des citoyens.

Ai-je encore besoin d'une assurance de naturalisation (Einbürgerungszusicherung) ?

Pour l'abandon de votre nationalité antérieure, ce n'est plus nécessaire. Une assurance de naturalisation (Einbürgerungszusicherung) est une promesse écrite de l'autorité de vous naturaliser plus tard sous certaines conditions. Depuis le 27.06.2024, le StAG n'exige plus que vous abandonniez votre ancienne nationalité (le § 10 Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 StAG a été supprimé). La ville de Düsseldorf le souligne : celui qui a déjà reçu une assurance de naturalisation n'a plus à mener la procédure de libération, c'est-à-dire n'a plus à demander la libération de l'ancienne nationalité.

La question de savoir si votre État d'origine vous laisse votre ancienne nationalité relève de son droit. Plus d'informations à ce sujet dans le guide sur la double nationalité.

Pourquoi la naturalisation dure-t-elle si longtemps ?

Les autorités citent avant tout deux raisons : après la réforme de juin 2024, le nombre de demandes a fortement augmenté. En outre, d'autres autorités doivent participer à l'examen. À Munich, le nombre de demandes a doublé par rapport à l'année précédente selon les indications de la ville (avril 2025). En 2025, les demandes ont légèrement diminué, mais l'accumulation a tout de même continué de croître (Mediendienst Integration).

• Davantage de personnes pouvant prétendre à la demande : depuis le 27.06.2024, cinq ans de séjour suffisent en règle générale au lieu de huit, et l'ancienne nationalité n'a plus à être abandonnée. Le Rhein-Kreis Neuss est parti du principe qu'avec le nouveau droit, près de 6.000 personnes dans son ressort pouvaient prétendre à une demande ; en 2022, elles étaient environ 1.000. À Düsseldorf, le nombre de demandes est passé de 4.739 (2023) à 7.259 (2024).
• Participation d'autres instances : l'autorité doit recueillir des renseignements auprès d'autres autorités, par exemple auprès de l'office de protection de la Constitution (§ 37 StAG). Elle ne peut procéder à l'examen définitif que lorsque toutes les réponses sont disponibles (ville de Düsseldorf). Le Rhein-Kreis Neuss n'a, selon ses propres indications, aucune influence directe sur la durée de ces réponses. Les offices régionaux de protection de la Constitution ont examiné en 2024 plus de 373.000 demandes de naturalisation, 47 pour cent de plus qu'en 2023 (hors Brandebourg ; Mediendienst Integration).
• Justificatifs manquants : s'il manque des documents, l'autorité les réclame. Tant que tout n'est pas disponible, elle ne peut pas statuer définitivement. Ce motif est également cité par le Sénat de Berlin.
• Clarification de l'identité : votre identité et votre nationalité doivent être clarifiées (§ 10 Abs. 1 Satz 1 StAG). L'examen des documents peut aussi prendre du temps, par exemple pour savoir si un passeport est authentique.

Ces raisons expliquent les longs temps d'attente. La question de savoir si elles justifient aussi juridiquement un retard est examinée par le tribunal administratif en cas de litige. Selon l'OVG NRW, les retards injustifiés d'autres autorités sont à la charge de l'autorité de naturalisation. Ils ne constituent alors pas un motif suffisant.

Peut-on accélérer la naturalisation ?

Seulement de façon limitée. Le StAG ne prévoit pas de procédure accélérée. Une représentation par un avocat ne raccourcit pas non plus automatiquement le traitement. Vous pouvez toutefois contribuer à éviter les retards inutiles : avec des documents complets et des réponses dans les délais, lorsque l'autorité réclame quelque chose.

• Vérifiez les conditions avant la demande : durée du séjour, titre de séjour, allemand de niveau B1, test de naturalisation, subsistance et absence de condamnations au-delà des limites du § 12a StAG.
• Déposez tous les documents selon la liste de votre autorité, y compris le certificat de langue et le résultat du test. Pour les documents en langue étrangère, une traduction certifiée peut être nécessaire.
• Joignez un curriculum vitae complet si votre autorité l'exige. La ville de Neuss l'exige par exemple de tous les demandeurs à partir de 16 ans. Vous trouverez des indications dans le guide sur le curriculum vitae pour la naturalisation.
• Répondez aux demandes complémentaires dans les délais. Les justificatifs qui n'arrivent qu'après l'expiration d'un délai fixé peuvent ne pas être pris en compte (§ 82 Abs. 1 de la loi sur le séjour, qui s'applique par analogie en vertu du § 34 Satz 2 StAG).
• Conservez les copies, l'accusé de réception et votre numéro de dossier (le numéro de votre procédure).

Qu'est-ce qui s'applique pendant le temps d'attente ?

Une demande de naturalisation ne change dans un premier temps pas votre statut de séjour. C'est ce que souligne par exemple le Land de Berlin. Jusqu'à la décision, vous devez continuer à remplir vos obligations découlant du droit de séjour. Selon un avis de la ville de Cologne, cela comprend aussi que votre passeport et votre titre de séjour restent valables.

• Prolonger le titre de séjour : demandez une prolongation à temps, même si votre demande de naturalisation est en cours.
• Voyages à l'étranger : les séjours à l'étranger jusqu'à six mois n'interrompent pas votre résidence habituelle en Allemagne (§ 12b Abs. 1 StAG). On entend par là le lieu où vous vivez non seulement temporairement. Pour des séjours plus longs, un délai fixé par l'office des étrangers est déterminant ; des règles particulières s'appliquent aux citoyens de l'UE. Si vous restez absent plus de six mois, votre titre de séjour peut en outre expirer (§ 51 Abs. 1 Nr. 7 AufenthG ; il y a des exceptions). Clarifiez donc les voyages plus longs à l'avance avec l'office des étrangers.
• Signaler les changements : communiquez par écrit les changements à l'autorité de naturalisation, par exemple un déménagement, un nouvel emploi, un mariage ou la naissance d'un enfant. C'est ce que demande par exemple la ville de Düsseldorf.

Que pouvez-vous faire si l'autorité ne statue pas ?

Vous pouvez vous renseigner par écrit sur l'état d'avancement. Si l'autorité n'a pas statué sans motif suffisant, un recours pour inaction devant le tribunal administratif est en règle générale possible au plus tôt trois mois après votre demande (§ 75 VwGO). Vous pouvez former le recours vous-même (§ 67 Abs. 1 VwGO) ou vous faire représenter par un avocat.

1. Classer les documents. Notez quand votre demande est parvenue à l'autorité. Tenez prêts l'accusé de réception, le numéro de dossier et les copies de tous les courriers.
2. Se renseigner sur l'état d'avancement. Une courte demande écrite sur l'état d'avancement, c'est-à-dire une question sur l'état du traitement, est possible. Certaines autorités demandent toutefois d'y renoncer (Berlin) ou de ne pas se renseigner prématurément (Düsseldorf). Ne vous renseignez donc pas sans cesse.
3. Rappeler et fixer un délai. Avant un recours, il est judicieux de rappeler l'autorité par écrit et de lui fixer un délai raisonnable. Ce n'est pas obligatoire.
4. Envisager le recours pour inaction. Le déroulement, les délais et les coûts sont expliqués par le guide sur le recours pour inaction en matière de naturalisation. Vous y lisez aussi quand une demande est réputée déposée.

Questions fréquentes

Rechtsanwalt Nihat Kaygalak, LL.M.

Responsable des contenus de Mein Deutscher Pass. Inscrit comme avocat depuis 2007, membre de l'Ordre des avocats de Düsseldorf (Rechtsanwaltskammer Düsseldorf), cabinet à Neuss. Vous pouvez vérifier l'inscription dans l'annuaire officiel fédéral des avocats.

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