申请后入籍需要多长时间？

目前实际需要多长时间

Mediendienst Integration 于 2026 年五月对 50 个最大的城市进行了问询。在几乎所有城市中，办理都拖延超过一年，半数甚至超过两年（截至 02.06.2026）。不存在主管机关必须遵守的期限——国籍法（Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG）没有规定任何期限。

时长首先取决于您的主管机关。根据 Mediendienst Integration，申请人的原籍国也起作用。在一些城市，申请人仅为获得递交申请的预约就要等待长达两年。没有人能向您保证确定的时长。

办理是否有法定期限？

不能。对入籍申请的办理没有固定的最长时限。但行政法院法（Verwaltungsgerichtsordnung, VwGO）第 § 75 条规定了您从何时起可以提起诉讼：通常在申请后最早三个月，如果主管机关无充分理由未作决定。这种诉讼称为不作为之诉（Untätigkeitsklage）。

充分理由是指延迟的客观原因，例如主管机关向您索要的缺失材料，或其他机关的必要协作。是否存在充分理由，发生争议时由行政法院裁定。北莱茵-威斯特法伦州高等行政法院（Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen, OVG NRW）对此给出了标准（25.09.2025 的裁定，19 E 359/25）：

• 一个从一开始就固定的最长时限，既不能从 § 75 VwGO 也不能从基本法（Grundgesetz）推导出来。
• 三个月只是通常的最短期限。在个案中较长的办理也可能是适当的。
• 主管机关的持续超负荷，例如因人员短缺，原则上不构成充分理由。在仅为暂时性的申请潮时可能有所不同。
• 在已裁决的案件中，超过一年半的办理时长已不再可合理期待。

将入籍的三个月期限延长至六个月或十二个月的提案未成为法律（截至 02.10.2026）。一个主管机关何时可以花费更长时间，我们的关于入籍不作为之诉的指南作了说明。

各主管机关给出哪些办理时间？

各项数据差异很大。Neuss 市给出约十二个月的预约等待，之后办理最长 16 个月。Düsseldorf 给出平均总共超过十二个月，München 为「18 个月及更长」。Berlin 不记录平均时长。表格列出每项数据的来源和日期。

这些数字来自不同年份，不能直接比较。若将 Neuss 市的两项数据相加，从预约到决定可能超过两年。

还有多少入籍申请尚未办理？

时间长的一个原因是待办申请的积压。在人口最多的城市（不含 Berlin），根据 Mediendienst Integration 的问询至少有 320.000 份申请在办理中。在大多数受访城市，这一积压在 2025 年进一步增加，平均增加 22 个百分点。

在 Neuss 和 Rhein-Kreis Neuss 的入籍：谁是主管机关？

Neuss 市和 Dormagen 市有各自的入籍部门。对于 Meerbusch、Korschenbroich、Kaarst、Jüchen 和 Rommerskirchen，由 Rhein-Kreis Neuss 县行政机关主管，根据一项协定也主管 Grevenbroich（06.11.2024 的文件）。

在 Neuss 市，申请需要凭预约亲自到场。在递交申请当天，主管机关会就自由民主基本秩序，即德国民主的基本规则，对您进行询问。据该市称，在递交申请时可以对时长作出现实的估计。2025 年在 Neuss 有 1.091 人提出入籍申请，625 人被入籍（Neuss 市，24.07.2026 的通告）。

Neuss 市此外还提供一份名为「办理时间同意声明」的表格。签署者即表示同意办理最长可持续 16 个月。这样一份声明是否以及如何影响日后的不作为之诉，没有任何法律作出明确规定。请在签署前仔细阅读该声明，并事先澄清未决问题。

入籍程序如何进行？

程序通常有五个步骤：准备、申请、审查、决定以及入籍证书的颁发。您如何提出申请以及每个步骤需要多长时间，取决于您的主管机关。只有在证书颁发时您才成为德国人（§ 16 StAG）。

1. 准备。您检查入籍条件并收集证明，例如关于德语知识、入籍考试和收入。您需要哪些文件，我们的入籍材料清单会显示。
2. 申请。各主管机关的做法不同。在 Neuss 您在一次个人预约中递交申请。在 Düsseldorf 您通过邮寄提交材料并首先获得一份收件确认。在 Berlin 您在线提出申请，经积极审查后获得到场预约。费用为每人 255 €，对于一同入籍且无自有收入的未成年子女为 51 €（§ 38 Abs. 2 StAG）。更多内容见关于入籍费用的指南。
3. 审查。主管机关审查您的信息并向其他机关征询。它将所有 16 岁以上申请人的数据转交宪法保卫机关（§ 37 StAG）。若缺少材料，则会追加索要。若针对您正因某项犯罪进行侦查程序，主管机关会将决定暂缓至其结束（§ 12a Abs. 3 StAG）。
4. 决定。若所有条件均已满足，主管机关颁发入籍证书并邀请您前来领取。例如在 Rhein-Kreis Neuss 为此需要单独预约。若主管机关驳回申请，您会收到一份决定（Bescheid）。决定末尾的救济告知会告诉您，可以提出异议还是提起诉讼。为此的期限通常为一个月（§§ 70, 74 VwGO）。
5. 证书与宣誓。在领取前您作出庄严宣誓：「我庄严声明，我将尊重基本法和德意志联邦共和国的法律，并将避免一切可能损害它们的行为。」16 岁以下的儿童无需如此。证书应在公开的入籍仪式上颁发（§ 16 StAG）。此后您可以申请德国身份证和护照，例如在市民办事处。

我还需要入籍保证（Einbürgerungszusicherung）吗？

就放弃您原有国籍而言已不再需要。入籍保证（Einbürgerungszusicherung）是主管机关作出的书面承诺，即在特定条件下日后将您入籍。自 27.06.2024 起，StAG 不再要求您放弃原有国籍（§ 10 Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 StAG 已废止）。Düsseldorf 市指出：已经取得入籍保证的人，不再需要进行退出程序，即不再需要申请退出原有国籍。

您的原籍国是否保留您的原有国籍，取决于该国的法律。更多内容见关于双重国籍的指南。

为什么入籍需要这么久？

各主管机关主要给出两个原因：2024 年六月改革后，申请数量大幅上升。此外，其他机关必须参与审查。在 München，据该市称（2025 年四月）申请数量与上一年相比翻了一番。2025 年申请略有下降，但积压仍进一步增加（Mediendienst Integration）。

• 更多有资格申请的人：自 27.06.2024 起，通常五年居留即足够，而非八年，并且不再需要放弃原有国籍。Rhein-Kreis Neuss 曾估计，依据新法其辖区内近 6.000 人有资格申请；2022 年约为 1.000 人。在 Düsseldorf 申请数量从 4.739（2023）上升到 7.259（2024）。
• 其他部门的参与：主管机关必须向其他机关征询，例如向宪法保卫机关（§ 37 StAG）。只有在所有反馈到齐后它才能作最终审查（Düsseldorf 市）。Rhein-Kreis Neuss 据其自称对这些反馈需要多长时间没有直接影响。各州宪法保卫局在 2024 年审查了超过 373.000 份入籍申请，比 2023 年多 47 个百分点（不含 Brandenburg；Mediendienst Integration）。
• 缺失的证明：若缺少材料，主管机关会追加索要。在齐备之前，它无法作最终决定。这一原因 Berlin 参议院也有提及。
• 身份的澄清：您的身份和国籍必须已澄清（§ 10 Abs. 1 Satz 1 StAG）。文件的审查也可能耗时，例如护照是否为真。

这些原因说明了长时间的等待。它们在法律上是否也使延迟正当，发生争议时由行政法院审查。根据 OVG NRW，其他机关不正当的延迟由入籍主管机关承担。它们此时不构成充分理由。

入籍可以加快吗？

仅在有限范围内。StAG 没有规定加速程序。由律师代理也不会自动缩短办理。但您可以为避免不必要的延迟作出贡献：以完整的材料并在期限内作出答复，当主管机关追加索要时。

• 在申请前检查条件：居留时长、居留许可、B1 水平的德语、入籍考试、生活保障，以及没有超过 § 12a StAG 界限的定罪。
• 按照您主管机关的清单提交所有材料，也包括语言证书和考试结果。对于外文材料可能需要经认证的翻译。
• 若您的主管机关要求，请附上一份完整的简历。例如 Neuss 市要求所有 16 岁以上的申请人提交。提示见关于入籍简历的指南。
• 请在期限内答复追加索要。在设定期限届满后才到达的证明可能不予考虑（居留法 § 82 Abs. 1，其依 § 34 Satz 2 StAG 相应适用）。
• 请保存副本、收件确认以及您的卷宗号（您案件的编号）。

在等待期间适用什么规定？

入籍申请起初不改变您的居留身份。例如 Berlin 州对此作出提示。在作出决定之前，您必须继续履行您在居留法上的义务。根据 Köln 市的一项提示，这也包括您的护照和居留许可保持有效。

• 延长居留许可：请及时申请延长，即使您的入籍申请正在进行。
• 出国旅行：在国外停留至多六个月不会中断您在德国的惯常居留（§ 12b Abs. 1 StAG）。所指的是您并非仅暂时居住的地方。在较长停留时，关键在于外国人管理局确定的期限；欧盟公民适用单独的规则。如果您离开超过六个月，您的居留许可此外可能失效（§ 51 Abs. 1 Nr. 7 AufenthG；有例外）。因此请提前就较长的旅行与外国人管理局澄清。
• 告知变更：请书面向入籍主管机关告知变更，例如搬迁、新的工作岗位、结婚或孩子出生。例如 Düsseldorf 市对此有请求。

如果主管机关不作决定，您可以怎么做？

您可以书面询问办理状态。如果主管机关无充分理由未作决定，则通常在您申请后最早三个月可以向行政法院提起不作为之诉（§ 75 VwGO）。您可以自行提起诉讼（§ 67 Abs. 1 VwGO）或由律师代理。

1. 整理材料。请记下您的申请何时到达主管机关。请备好收件确认、卷宗号以及所有信函的副本。
2. 询问状态。一份简短的书面状态询问，即关于办理进展的询问，是可以的。但有些主管机关请求对此予以放弃（Berlin）或不要过早询问（Düsseldorf）。因此请不要一再询问。
3. 提醒并设定期限。在起诉前，书面提醒主管机关并为其设定一个合理期限是明智的。这并非强制。
4. 考虑不作为之诉。流程、期限和费用由关于入籍不作为之诉的指南说明。您在那里也可以读到，申请何时被视为已提出。

常见问题

Rechtsanwalt Nihat Kaygalak, LL.M.

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