Padi për mosveprim në natyralizim: Nga kur është e mundur?

Nga kur është e mundur një padi për mosveprim në natyralizim?

Një padi për mosveprim është si rregull e mundur më së shpejti tre muaj pas kërkesës suaj për natyralizim, nëse autoriteti nuk ka vendosur ende pa një arsye të mjaftueshme (§ 75 i Rregullores së Gjykatës Administrative, VwGO). Tre muajt janë vetëm një afat minimal. Nëse koha e pritjes në rastin tuaj është shumë e gjatë, në fund vendos Gjykata Administrative.

Një padi për mosveprim është një padi para Gjykatës Administrative me të cilën mbroheni ndaj një autoriteti që nuk vendos për kërkesën tuaj (§ 75 VwGO). Ajo është e lejuar edhe pa një vendim, pra pa një vendim me shkrim të autoritetit. Me padinë kërkoni që gjykata ta detyrojë autoritetin t'ju natyralizojë ose të paktën të vendosë për kërkesën tuaj.

Me pak fjalë, një padi për mosveprim është e mundur nëse

• keni paraqitur një kërkesë pranë autoritetit kompetent të natyralizimit,
• nga ardhja e kërkesës kanë kaluar të paktën tre muaj dhe
• autoriteti nuk ka vendosur ende pa një arsye të mjaftueshme.

Një padi më herët se pas tre muajve është pra e mundur vetëm nëse këtë e kërkojnë rrethana të veçanta të rastit. Sipas Gjykatës së Lartë Administrative të Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), § 75 VwGO vlen edhe për natyralizimet pa kufizim. Propozimet për ta zgjatur afatin për natyralizimet në gjashtë ose dymbëdhjetë muaj nuk u bënë ligj (gjendja: 2 tetor 2026).

Kështu e llogaritni afatin

Afati fillon me ardhjen e kërkesës suaj te autoriteti. Ajo ditë nuk llogaritet (§ 187 Abs. 1 BGB). Afati përfundon tre muaj më vonë në ditën me të njëjtin numër. Nëse kjo ditë nuk ekziston në muajin e tretë, ai përfundon në ditën e fundit të këtij muaji (§ 188 Abs. 2 dhe 3 BGB). Padinë mund ta ngrini më së shpejti një ditë më pas.

Çfarë vlen si kërkesë dhe nga kur rrjedh afati?

Afati rrjedh nga ardhja e kërkesës suaj për natyralizim te autoriteti kompetent. Sipas OVG NRW, kërkesa në parim nuk është e lidhur me asnjë formë. Por ajo duhet të tregojë qartë se dëshironi të natyralizoheni pa kusht (vendim i 25 shtatorit 2025, numri i çështjes 19 E 359/25).

Sipas vendimit mjafton madje një kërkesë gojore ose një kërkesë me shkrim jozyrtare. Në rastin e vendosur, kërkesa me shkrim erdhi në shkurt 2024. Takimi për paraqitjen personale ishte vetëm në nëntor 2024. Gjykata vendosi: Afati rrodhi nga ardhja e kërkesës me shkrim, jo vetëm nga takimi. Sipas vendimit nuk ekziston një detyrim i përgjithshëm ligjor për t'u paraqitur personalisht për nënshkrim.

Për ju kjo do të thotë:

• Paraqiteni kërkesën me shkrim ose online, nëse është e mundur me formularin e autoritetit tuaj. Ruani një dëshmi për ardhjen, për shembull konfirmimin e marrjes, numrin e çështjes, një faturë dërgimi ose konfirmimin e kërkesës suaj online.
• Dokumentet që autoriteti i kërkon më pas, paraqitini të plota. Përndryshe autoriteti mund të ketë një arsye të mjaftueshme për të mos vendosur ende.
• Nëse deri tani keni kërkuar vetëm një takim, varet nga ajo nëse i keni komunikuar tashmë autoritetit qartë dhe pa kusht se dëshironi të natyralizoheni.

Autoriteti juaj i pranon kërkesat vetëm me takim dhe ju prisni prej kohësh? Atëherë varet nga rasti konkret. Kontaktoni me ne dhe mbani gati korrespondencën tuaj me autoritetin.

Kur mund të marrë autoriteti më shumë se tre muaj?

Autoriteti mund të marrë më shumë kohë nëse në rastin konkret ka një arsye të mjaftueshme, për shembull sepse mungojnë dokumente që ai i ka kërkuar prej jush. Mbingarkesa e përhershme ose mungesa e personelit, sipas OVG NRW, në parim nuk mjaftojnë. Arsyet e vonesës autoriteti duhet t'i parashtrojë vetë.

Nëse një arsye është „e mjaftueshme“, sipas OVG NRW, vlerësohet objektivisht. Arsyeja duhet të jetë në përputhje me rendin juridik.

Sa gjatë është shumë gjatë?

Nuk ka një kohëzgjatje maksimale fikse. Sipas OVG NRW varet nga rrethanat e rastit konkret. Në rastin e vendosur procedura kishte zgjatur tashmë më shumë se 18 muaj, pa e parashtruar autoriteti arsye të veçanta në rastin konkret. As treguesi i tij se vërtetësia e pasaportës po shqyrtohej ende nuk ndihmoi: Policia e kishte kthyer pasaportën pas muajsh me njoftimin se nuk ishte më kompetente. Vonesat e autoriteteve të tjera autoriteti i natyralizimit duhet t'i ngarkojë vetes. Kohëzgjatjen prej më shumë se një viti e gjysmë gjykata e konsideroi jo më të pranueshme.

Instanca e parë, Gjykata Administrative e Arnsberg, përkundrazi e kishte konsideruar ende mbingarkesën e autoritetit si arsye të mjaftueshme dhe e kishte pezulluar procedurën. Gjykatat pra mund t'i vlerësojnë ndryshe pyetje të tilla.

Sa më e plotë të jetë kërkesa juaj, aq më pak mund të mbështetet autoriteti në dokumente që mungojnë. Çfarë përfshihet aty e tregon lista jonë e kontrollit e dokumenteve për natyralizim. Sa gjatë marrin aktualisht në të vërtetë autoritetet e natyralizimit, lexoni në udhëzuesin Sa zgjat natyralizimi?

Ngritja e padisë për mosveprim: Si veproni?

Së pari kontrolloni datën e ardhjes dhe dokumentet, pastaj pyesni me shkrim për gjendjen dhe vendosni një afat. Nëse autoriteti vazhdon të mos vendosë, mund të ngrini padi pranë Gjykatës Administrative kompetente. Një kujtesë para padisë § 75 VwGO nuk e parashikon, por ajo ndihmon për të sqaruar pyetjet e hapura dhe për të dokumentuar rrjedhën.

1. Rregulloni dokumentet. Mbani gati konfirmimin e marrjes, numrin e çështjes, një kopje të kërkesës suaj dhe të gjitha letrat e autoritetit.
2. Kontrolloni afatin. Nëse tre muajt kanë kaluar, jua tregon llogaritësi i afatit në këtë faqe.
3. Pyesni për gjendjen. Dërgoni autoritetit një kërkesë për gjendjen e çështjes, pra një pyetje me shkrim se sa larg është kërkesa juaj. Jepni numrin e çështjes dhe datën e kërkesës, pyesni nëse mungon diçka dhe vendosni një afat, për shembull prej dy javësh.
4. Përcaktoni gjykatën kompetente. Si rregull është kompetente Gjykata Administrative në rrethin e së cilës ndodhet autoriteti juaj i natyralizimit. Nëse autoriteti është përgjegjës për disa rrethe gjyqësore, varet nga vendi juaj i banimit (§ 52 Nr. 3 VwGO).
5. Ngrini padinë. Ngrini padinë me shkrim pranë Gjykatës Administrative, në gjermanisht dhe me nënshkrimin tuaj, për shembull me postë. Një e-mail i thjeshtë nuk mjafton (§ 55a VwGO). Padinë mund ta deklaroni edhe gojarisht pranë Gjykatës Administrative. Zyra e sekretarisë atëherë e shkruan atë (§ 81 Abs. 1 VwGO).
6. Paguani tarifën gjyqësore. Tarifa gjyqësore bëhet e kërkueshme tashmë me ngritjen e padisë (§ 6 Abs. 1 Nr. 5 GKG).

Skicë model: Çfarë hyn në padi?

VwGO nuk parashikon një formular. Por ajo përcakton çfarë duhet ose duhet të përmbajë një padi (§ 82 Abs. 1 VwGO). Këtë skicë mund ta përdorni si model:

• Emri juaj dhe adresa juaj. Ju jeni paditësi.
• Kundër kujt padisni (i padituri): si rregull qyteti, rrethi ose landi të cilit i përket autoriteti i natyralizimit. Mjafton të emërtoni autoritetin (§ 78 Abs. 1 Nr. 1 VwGO).
• Për çfarë bëhet fjalë: kërkesa juaj për natyralizim me datë dhe numër çështjeje.
• Një kërkim, për shembull: detyrimi i të paditurit që t'ju natyralizojë.
• Arsyetimi: kur e keni paraqitur kërkesën, çfarë ka ndodhur që atëherë, pse sipas jush nuk ekziston një arsye e mjaftueshme për vonesën dhe se i plotësoni kushtet e natyralizimit.
• Kopje të kërkesës, konfirmimit të marrjes dhe korrespondencës si dhe kopje për palët e tjera (§ 81 Abs. 2 VwGO).
• Data dhe nënshkrimi juaj.

Skica nuk e zëvendëson shqyrtimin nëse afati ka kaluar dhe nëse autoriteti ka një arsye të mjaftueshme.

Çfarë ndodh pas padisë?

Gjykata ia dërgon padinë autoritetit dhe e fton atë të shprehet me shkrim (§ 85 VwGO). Nëse autoriteti ka një arsye të mjaftueshme, gjykata e pezullon procedurën, pra e ndërpret atë, dhe i jep një afat (§ 75 Satz 3 VwGO). Nëse autoriteti ju natyralizon brenda këtij afati, mosmarrëveshja shpallet e zgjidhur (§ 75 Satz 4 VwGO).

Pas kësaj janë të mundura mbi të gjitha këto rrjedha:

• Autoriteti ju natyralizon. Atëherë qëllimi juaj është arritur. Si rregull palët e shpallin mosmarrëveshjen të zgjidhur dhe gjykata vendos vetëm për kostot (§ 161 VwGO).
• Autoriteti refuzon kërkesën tuaj. Atëherë bëhet fjalë për vetë refuzimin. Lëreni të shqyrtohet shpejt se si të veproni më tej.
• Gjykata e pezullon procedurën. Afatin gjykata mund ta zgjasë (§ 75 Satz 3 VwGO). Kundër pezullimit mund të paraqisni, sipas OVG NRW, ankesë në Gjykatën e Lartë Administrative, dhe konkretisht brenda dy javësh pas njoftimit (§ 147 Abs. 1 VwGO). Për këtë ju nevojitet një avokat ose një person tjetër i autorizuar për përfaqësim (§ 67 Abs. 4 VwGO).
• Gjykata vendos me vendim gjyqësor. Nëse gjithçka është e qartë dhe ju keni një të drejtë, ajo e detyron autoritetin t'ju natyralizojë. Nëse rasti nuk është ende gati për vendim, ajo e detyron autoritetin të vendosë për kërkesën tuaj duke respektuar qëndrimin e saj juridik (§ 113 Abs. 5 VwGO). Pa një të drejtë gjykata mund ta rrëzojë padinë.

Çfarë nuk mund ta arrijë padia

Padia nuk ndryshon asgjë në kushtet e natyralizimit, për shembull në kohëzgjatjen e qëndrimit, njohuritë e gjermanishtes ose jetesën e siguruar. Nëse mungon një kusht, në fund mund të qëndrojë edhe një refuzim. Sa shpejt vendos autoriteti pas një padie nuk mund të parashikohet. Prandaj në kontrollin falas të natyralizimit shqyrtojmë së pari nëse i plotësoni kushtet e natyralizimit.

Sa kushton një padi për mosveprim dhe kush paguan?

Tarifa gjyqësore për një padi për mosveprim është për një person 849 €, nëse gjykata cakton vlerën e kontestit prej 10.000 € të rekomanduar për natyralizimet. Me avokat shtohen sipas tarifave ligjore, varësisht nga rrjedha, 1.032,44 € ose 1.963,50 €. Nëse autoriteti vendos vetëm pas padisë, ai i mban kostot, nëse tashmë më parë kishit të drejtë të prisnit një vendim (§ 161 Abs. 3 VwGO).

Vlera e kontestit është vlera monetare e çështjes. Sipas saj caktohen tarifat. Katalogu i vlerave të kontestit për gjyqësinë administrative 2025 rekomandon për natyralizimet dyfishin e vlerës rezervë për person (Nr. 42.1). Vlera rezervë është vlera standarde ligjore prej 5.000 € (§ 52 Abs. 2 GKG), pra vlera e kontestit 10.000 €. Kjo është vetëm një rekomandim. Vlerën e cakton gjykata.

Shumat bazohen në tabelat e tarifave që vlejnë nga 1 qershori 2025 (BGBl. 2025 I Nr. 109). Shembujt më të vjetër të llogaritjes me shuma më të ulëta janë të tejkaluar. Nëse disa anëtarë të familjes padisin bashkë, vlerat e kontestit në parim mblidhen (katalogu i vlerave të kontestit Nr. 1.1.3) dhe kostot rriten. Nëse kërkoni vetëm një vendim për kërkesën tuaj (nxjerrje vendimi) dhe jo vetë natyralizimin, vlera e kontestit mund të jetë më e ulët, por të paktën gjysma (Nr. 1.4). Varësisht nga rrjedha mund të shtohen tarifa ose shpenzime të tjera ligjore.

Kush i mban në fund kostot?

• Autoriteti vendos pas padisë suaj dhe procedura përfundon pa vendim gjyqësor: Nëse tashmë para padisë kishit të drejtë të prisnit një vendim, kostot i mban autoriteti (§ 161 Abs. 3 VwGO).
• Gjykata vendos me vendim gjyqësor: Ai që humbet i mban në parim kostot (§ 154 Abs. 1 VwGO). Nëse fitoni, pala tjetër duhet t'ju rimbursojë edhe tarifat ligjore të avokatit tuaj (§ 162 Abs. 2 VwGO).

Tarifën gjyqësore e paguani së pari vetë. Nëse fitoni, mund ta kërkoni shumën mbrapsht nga pala tjetër (udhëzimet e Gjykatës Administrative të Düsseldorf). Nëse nuk mund t'i përballoni kostot, mund të kërkoni ndihmë për shpenzimet gjyqësore, pra ndihmë shtetërore për shpenzimet e procesit (§ 166 VwGO). Kusht është ndër të tjera që padia të ketë shanse të mjaftueshme suksesi dhe të mos duket e pabazuar (§ 114 ZPO). Të gjitha kostot e tjera, nga tarifa e autoritetit deri te testi i natyralizimit, i gjeni në udhëzuesin Kostot e natyralizimit.

A mund ta ngrini padinë për mosveprim pa avokat?

Po. Para Gjykatës Administrative mund ta udhëhiqni mosmarrëveshjen vetë (§ 67 Abs. 1 VwGO) dhe ta ngrini padinë me shkrim ose ta jepni në gjykatë për procesverbal. Një avokat ose një person tjetër i autorizuar për përfaqësim ju nevojitet vetëm para Gjykatës së Lartë Administrative, dhe konkretisht tashmë për kërkesën ose ankesën me të cilën e çoni çështjen atje (§ 67 Abs. 4 VwGO).

Në Gjykatën Administrative të Düsseldorf zyra kompetente quhet Rechtsantragstelle (zyra e paraqitjes së kërkesave juridike). Sipas të dhënave të gjykatës, aty ndihmohet me formulimin dhe kujdeset për formën dhe afatet, por nuk jepet këshillim juridik. Gjuha e gjykatës është gjermanishtja (§ 55 VwGO, § 184 GVG), dhe Rechtsantragstelle nuk ka përkthyes. Kush nuk flet gjermanisht, duhet të sjellë me vete një person të besuar për të përkthyer.

Një avokat pra nuk është i detyrueshëm. Ai mund të jetë i dobishëm nëse është e paqartë a ka autoriteti një arsye të mjaftueshme, nëse ai kërkon dokumente shtesë ose nëse jeni i pasigurt për një kusht, për shembull për jetesën ose për një dënim të mëparshëm.

Kur e shoqërojmë procedurën tuaj të natyralizimit, i mbajmë nën vëzhgim afatet e përpunimit, ia kujtojmë autoritetit dhe në rast mosveprimi shqyrtojmë rrugën përmes një padie për mosveprim. Dëshironi ta diskutoni rastin tuaj? Kështu na gjeni.

Natyralizimi u refuzua: Çfarë mund të bëni?

Kundër refuzimit të kërkesës suaj për natyralizim mund të veproni, si rregull brenda një muaji pasi vendimi t'ju jetë njoftuar. Nëse paraqisni së pari kundërshtim te autoriteti apo padisni drejtpërdrejt, varet mbi të gjitha nga landi. Kjo qëndron në udhëzimin për mjetet juridike në fund të vendimit (§§ 68 dhe 70 VwGO, § 74 VwGO).

Udhëzimi për mjetet juridike është pjesa në vendim që shpjegon si dhe deri kur mund të mbroheni. Nëse mungon ose është i gabuar, vlen si rregull një afat prej një viti (§ 58 Abs. 2 VwGO). Por mos u mbështetni në këtë.

Shënoni se kur e keni marrë vendimin dhe ruani zarfin. Lëreni vendimin të shqyrtohet herët, që të mbetet mjaft kohë për arsyetimin. Me vendimin mund të kontaktoni drejtpërdrejt me ne.

Pyetje të shpeshta

Rechtsanwalt Nihat Kaygalak, LL.M.

Përgjegjës për përmbajtjet e Mein Deutscher Pass. I licencuar si avokat që nga viti 2007, anëtar i Dhomës së Avokatëve të Düsseldorf-it (Rechtsanwaltskammer Düsseldorf), zyra në Neuss. Licencën mund ta kontrolloni në Regjistrin Zyrtar Federal të Avokatëve.

Mein Deutscher Pass është një shërbim i zyrës së avokatisë Kaygalak dhe jo një autoritet. Vendosni kontakt · Të dhënat e botuesit